基于产业结构调整视角下的小城镇总体规划.docVIP

基于产业集聚效应下的小城镇总体规划编制研究 ——以丰盛镇为例 摘 要：我国小城镇分布密集，如何使得小城镇健康发展，疏解大城镇的压力是我国未来城镇化发展的一个方向。本文丰盛镇总体规划为例，分析鞍子山现状及发展条件，以产业集聚为基础合理调整规划布局，以此探讨小城镇产业集聚及城乡空间布局的规划编制方法。 关键词：产业集聚 小城镇总体规划 丰盛镇 产业集聚效应分析 我国小城镇产业集聚是农村产业的整合，形成以主导产业为龙头，基础产业为支撑的新经济增长点的过程。加强农村产业聚集有利于提高农村城镇化水平，设法使乡镇区域的产业尤其是二、三产业发展聚集，更好地开展区际的分工协作，建立配套服务业，最终形成农村区域内的中小城镇，推动农村城镇化。 丰盛镇总体规划在规划编制的模式、内容、保障措施等方面以城乡统筹和产业集聚为基础。一是借助重庆市市城镇建设的优势，树立“产业集聚”与“城镇统筹”标杆；二是按照镇区、乡域统一规划的思路，进行优势产业整合，合理利用土地资源，统筹安排公共设施。 丰盛镇现状综述 区位与用地 丰盛镇隶属于重庆市巴南区，是巴南区21个街镇之一。地处重庆市主城东部，距南坪６１公里；位于重庆市巴南区东北部，巴、涪、南三区交界处，距鱼洞７０余公里。东与涪陵接壤，东南与南川市为邻，南同南川区太坪镇相邻，北和双河口镇相连，西北是木洞镇，西南为东温泉镇。2013年沿江高速建成通车后距重庆市区40公里，丰盛将实现“一小时巴南、30分钟达主城”。 镇域内耕地面积27141亩，其中田13157亩，土18284亩。盛产稻谷、玉米、小麦、桑叶、茶叶、瓜果、烟草、葡萄、梨子等。 产业现状 丰盛镇2011年国内生产总值达22603万元，第一、二、三产业产值分别为10066万元、4473万元、8064万元。农民人均纯收入7487元，增长21.8%。农、林、牧、副、渔总产值按当年价为15853万元。地方预算内财政收入62万元，地方预算内财政支出1136万元。工业企业12个，工业产值按当年价为6293万元，工业产品销售收入6293万元，实现利润584万元。全社会固定资产投资51946万元。社会消费品零售总额4584万元，商业商品销售总额6838万元。财政支出远远大于财政收入。 据数据显示，丰盛镇的地区生产总值主要来源于第一产业，所占份额为44%，其次是第三产业，所占份额36%，第二产业所占份额最少，只有20%。其中第一产业：以种植业为主养殖业为辅，种植业以经济作物、粮食作物、水果为主。经济作物主要有茶叶、烟草、油料作物；粮食作物有稻谷、玉米、小麦等；水果的品种主要有柑橘、西瓜、梨子、李子等，养殖业以家禽生猪养殖为主；第二产业：截至2011年，丰盛镇域有重庆富豪水泥有限公司等12家中小型工业企业。以建筑建材公司为主食品加工企业为辅。主要以区级企业为主，规模偏小、开发产品比较单一，附加值不高，实现利润少、上缴税额低；第三产业：处于发展初期主要集中在镇区，主要满足当地居民的日常生活需要，商业多以店铺经营为主，规模普遍较小，主要经营日常生活用品（粮油、食品、副食品、日用工业品）及农业生产资料（农具、种子、肥料等）。镇区建有一个成规模市场，主要进行农副产品交易。服务业以餐饮为主，其服务类型单一、规模小、体系不够完整，交通、旅游等服务行业的规模还需进一步扩大。 城镇发展条件分析 2.3.1区域发展战略 巴南层面，巴南区作为重庆主城九区之一，需要承担重庆市在国家与地区层面的重任，作为重庆产业升级和经济转型的重要载体。同时巴南区在重庆主城区向北、向西发展之后，借助独特的人文与自然景观资源和通江达海的区位优势，将会引领重庆未来的发展方向，成为新时期的发展前沿。为此，巴南区需整合自身资源，依据巴南“十二五规划”提出的“江南新城、主城第三增长极、城乡一体化发展示范区”的发展目标，重新审视自身发展定位，重塑产业结构，谋划城乡空间格局，明确发展方向、发现发展机会、提升发展预测。 丰盛层面，丰盛镇因历史悠久、文化底蕴深厚，于2002年4月被重庆市人民政府首批命名为“历史文化名镇”；在巴南战略规划中，企图整合东泉温泉与丰盛古镇等旅游资源，形成巴南区次要功能轴，带动巴南乡村旅游规划。丰盛镇因盛产优质大米、花菇、西瓜等农产品，味道鲜美，行销市场，是巴南区的绿色食品生产基地。 发展以历史文化旅游业、种植业、养殖业、建材为特色的古镇特色文化旅游场所、中小企业基地。 2.3.2交通条件 丰盛镇位于巴南、涪陵和南川三区交界的地方，有木丰路、丰增路、丰太路、丰天路等四条公路与外界相通，重庆沿江高速公路丰盛下道口已于2014.9.30开通。到涪陵最快只需40分钟到重庆最快也只需40分钟。—60摄氏度之间，日涌出量约为1000立方米。人文资源：丰盛镇具有悠久的历史。据《巴县志》记载，宋代称封门，明末清初正式建场