《劳动合同法(草案)》相关问题思考 投稿：姚防阳.docVIP

《劳动合同法(草案)》相关问题思考 投稿：姚防阳 第２ ｌ卷第 ６ 期　 ２０ ０ ６年 ｌ 月 １ 江 苏警 官学 院 学 报　 Ｊ ＯＵＲ ＮＡｌＯＦＪＡＮ Ｕ　 ＯＩＣ 　 ＦＣ ＲＣ 　 Ｅ 　 　 　Ｉ ＧＳ Ｐ 　 Ｅ ＯＦ Ｉ Ｅ 　 Ｏｌ　 ＧＥ Ｉ Ｉ Ｖｏ ． ｌ Ｎｏ ６ １２ 　 ． 　 ＮＯＶ ０ 　 ．２ ０６ 民 商 法研 究 《 动 合 同 法 （ 案 ） 关 问 题 思 考　 劳 草 　相 韩 澎 摘　 要 ： 劳动合 同法 （ 《 草案 ） 以《 》 劳动 法》 为立法依 据 并 不妥 ３ ， 度设 计 上 可借 鉴《 同法 》 － ＂ 制 合 　 的有 益经验 ； 用 范 围应拓 宽为用人 主体 和 劳动者 ， 注 意概 念使 用要 统一 ； 范 双 重 劳动 关 系， 适 并 规 　 完善 劳动 者单 方解 除 劳动 合 同的规 定 ， 增加 劳动合 同可 变更情 形 ， 实可撤销 情 形 ； 充 建议 对 劳动 派　 遣设 专章 予 以详细 规定 ， 严谨 对试 用期 的规定 ， 增加 劳 动争议 处理模 式的 选择 ； 法律 责任部 分应 增 加 时不签 订 、 补 办书 面劳 动合 同的规 定 。 不 关键词 ： 劳动合 同法（ 案） 劳动 法； 同法　 草 ； 合 中图分类 号 ： ９ ２５ 文献标 识码 ： 文章 编号 ：６ ２１ ２ （０ ６ ０　 ０ ７０　 Ｄ ２． ２ Ｂ １ ７ —０ ０ ２ ０ ） ６０ ４ —８ 《 中华人民共和国劳动合同法（ 草案）经过多　 》 年的酝酿后 ， 已于 ２ ５ １ 月下旬正式提交 １ ０ 年 ２ ０ ０ 　 届全国人大 常委会第 １ 次会议初审 ， ０ 年 ３ 　 ９ ２ ６ ０ 月 ２ Ｏ日全国人大常委会委员长会议决定将草案 向社 动关系， 统一劳动力市场运行秩序 ， 制定劳动合 同　 法十分必要 。草案比劳动和社会保障部送审稿更　 加简洁， 删除了一些有争议 的、 以执行 的问题， 难 　 将转型时期劳动用工制度 的创新作 为制定《 劳动 合同法》 的重要立法 资源。草案在很 多地方 吸收　 了地方立法有益 的经验 ， 坚持 了稳定性和创新性 会全文公布 ， 广泛征求意见 。此前笔者 先后承担　 了劳动和社会保 障部、 国人大常委会办公厅 的 全 　 两次征求意见 工作 ， 并在 最近陪同全 国人大法律 委 的同志在 江苏进行 了调研 ， 在此结合 江苏省劳　 动合同地方立法的实践谈谈对这一草案的看法。 一 相结合 的原则 ， 更注重实际操作性 。与《 劳动法》 　 相 比， 草案既有落实、 、 细化 补充之举 ， 也有创新、 发　 展、 深入之意 ， 这是转型时期劳动用工制度创新 的　 重要体现。但对非全 日制劳动合 同等全新 的、 灵　 活的用工制度和与之相联系的双重劳动关系等采　 取 了回避态度。 、 总体评价 一 在我国市场经济快速发展 的情 况下 ， 为了进　 步规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同 的行为 ， 保护劳动者 的合法权益 ， 积极构建和谐劳 二、 具体意见和建议 １将《 ． 劳动法　 为劳动合同法 的立法依据不 收 稿 日期 ：０ ６１—０ ２ ０—０２　 作 者 简 介 ： 澎 （ ９ ５） 男 ， 苏 省 法 学 会 会 员 ， 苏 省 人　 韩 １７ 一 ， 江 江 大 常 委 会 法 工 委 ，南 京 ．１０ ８ ２００． 妥， 制度设计上可借鉴《 合同法》 的有益经验　 制定《 劳动合 同法 》 的意义不仅在 于落实《 劳　 动法》 的要求 ， 还要发展《 劳动法》 的精神 。《 劳动合 ４７ 维普资讯 江苏警官学院学报 ２０ ０６年第 ６期 同法》 劳动法》 与《 都是全 国人 大常委会 制定 的法　 律， 可以适用“ 新法优 于旧法”“ 别法优 于一般　 、特 法” 的法理。事实上 ， 草案的部分规定如劳动合 同 终止的经济补偿 、 试用 期 的设 定等 与 现行《 劳动　 法》 的规定不一致。而草案第 １ 根据《 条“ 中华人民　 共和 国劳动法》 制定本法” 的表述 ， 劳动法》 将《 作为 者的倾 向性保护 ， 也兼顾 了用工单位的合法权益 ， 　 这和建立和谐社会 的理念是一致 的。 ２适用范围应拓宽， ． 概念使用应统一　 在适用范 围上 ， 长期 以来我 国实行带有 浓重　 身份色彩 的用工 管理模式 ， 劳动保障部 门和人事 《 劳动合 同法 》 的立法依据， 既不符合草案 内容 的　 实际情况 ， 不利于后 者为适应形势变化 的需 要　 也 作出创设性规定 。另外 ， 劳动合 同受制 于集 体合　 同， 各国立法一般都规定集体合 同优先 于劳动合　 同。我国《 劳动