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专题中央集权体制1板书
中国古代中央集权体制 (专制主义或君主专制中央集权体制) 专制主义(君主专制) 政权组织形式(决策方式) 一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,体现在帝位终身制和皇位世袭制上。皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身 中央集权 国家结构形式 中央与地方的关系,相对于地方分权而言的,指全国权力集中于中央,地方政府服从中央地方完全听命中央,由中央管理和控制 构成:皇帝制、中央官制、地方官制 选官制度 阶段特征 夏商西周 “中央集权制度的孕育”——核心权威的文化心理认同 春秋战国至秦朝 “中央集权制形成”——国家权力的认同 汉至唐末五代 “中央集权”与“地方分权”的较量——制度反复 宋以后 “中央集权制度”强化——制度认同和版图认同 中国早期(夏商周)的政治制度 夏朝王位世袭制取代了禅让制$ 商朝实行内外服制度(商与方国联盟的关系) $ 西周实行封邦建国体制$ 这一时期,“中央集权”仅仅是一种观念、文化心理而非制度,国家结构更主要地体现为中央和地方的是相对独立的两大行政体系,但又存在隶属关系$ 政治体制——内外服制 松散的联盟关系(共主—臣服或归附) 内服 外服 概念 商王直接控制的地区 商王间接控制的地区(通过方国首领) 别称 大邑商 天邑商 四土 四方 地理 河南中心 各方国、部落 目的:“封建亲戚,以藩屏周” 对象:同姓子弟;功臣;殷人后裔;方国首领。 作用:前-强化对殷人的控制,提高王权地位。形成天下共主的局面。 天子 诸侯 卿大夫 士 封邦建国制(分封制)(封建制) 形式——层层分封 关系——权利与义务 臣服与统治 后——地方势力过大,威胁中央,导致诸侯争霸,社会动荡 两个重大观念 一是国家最高统治者为天子 二是大一统观念 萌芽或初步形成于战国 背景:分封制渐趋瓦解、封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、各国变法改革、法家思想的兴起 中央:废世卿世禄、按军功授爵(选官制) 地方:建县制(中央集权制萌芽)、什伍连坐(巩固君主统治) 法家思想:提供理论依据,如以法治国、法、术、势等 意义:从实践、理论上为中央集权体制的正式形成奠定基础 创立(建立或确立)于秦朝 背景:巩固大一统的需要、法家思想为统治思想、商鞅变法奠基 内容:一整套中央集权的国家机器 思想:焚书坑儒(当时适应中央集权政治的需要) 历代王朝政治制度的蓝本 影响: 有利于统一 中央 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 (列卿) 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 世袭、独尊、至上 三公九卿分工严密,各司其职,皇权中心 地方郡县制 地方 分封制和郡县制的区别: 1、分封制是与宗法制相联系的,以血缘关系为基础 2、分封的诸侯王位世袭,并有封地 3、诸侯国的独立性很大,容易发展成割据势力 1、郡县制是在国家大一统的条件下实现的,按地域划分的 2、郡县的官吏由皇帝或朝廷任迁调,官位不世袭,官吏只有俸禄没有封地 3、郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家统一 废分封,行郡县,是建立中央集权制度的根本性变革 贵族世卿世禄 官僚制 巩固于西汉 背景:大一统帝国的重建、社会动荡、鉴秦亡之教训、休养生息、黄老之学 汉初 内容: 地方——郡县制 汉承秦制 中央——皇帝制度、三公九卿 变化: 地方——郡国并行制 汉武帝时代 背景:经济复苏、财富日丰;汉武帝雄才大略、锐意进取;无为到有为 内容: 创设刺史制度——加强对地方的监督控制 颁布“推恩令” ——削弱消除王国势力 中央: 形成内外朝制——加强皇权、裁抑相权 地方: 思想:罢黜百家、独尊儒术 选官制度——察举、征辟 王国问题 七国之乱 平定,景帝收回王国官吏任免权,进一步加强统一,巩固中央集权 为汉武帝彻底清除王国势力奠定了良好的基础 (汉景帝时)削之亦反,不削亦反。削之,其反亟(迫切、快的意思),祸小;不削之,其反迟,祸大。——晁错 《削藩策 》 欲天下之治安,莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义,国小则无邪心——贾谊 《治安策》 臣愚以为,诸不在六艺之科,孔子之术者,皆绝其道,勿使并进。邪辟之说灭息,然后统纪可一而法度可明,民知所从矣。 ——《汉书.董仲舒传》 今师异道,人异论,百家殊方,指意不同,是以上无以持一统“ 董仲舒是继孔子以后儒学发展的第二个里程碑 儒家思想成为维护君主专制的工具,成为历代王朝的统治思想和社会主流的意识形态(儒表法里) 世卿世禄制 军功授爵制+委任 察(推)举(征辟)制 中国古代的选官制度沿革 血缘 军功 战国至秦 西周 两汉时期 德才 完善于隋唐 背景:结束分裂完成统一;总结教训强化集权 内容:制度创新完善 中央官制——三省六部制与政事堂$ 选官制度——科举制$ 影响:
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