中国社会工作专题6.ppt

* 困惑之三：专业关系与社会关系的冲突 作为社会服务项目的策划者、组织者和管理者，常常要与服务地区政府和被服务机构的负责人打交道，此即社会工作行政中的合作和协调的活动。 按照社会工作专业的视角看，这二者的关系是纯粹工作的关系、专业关系。朋友关系、私人情感等方面的因素尽量不要带进这种专业关系中来。但是在中国情境下，私人关系和工作关系常常很难明确区分，在社会工作专业的社会认知度、认同度比较低下的现今社会中，有时利用私人关系常常有利于建立关系和打开局面。 困难之处在于：两者最终界限在哪里？度如何把握？ 谢谢！ * * * * * （四）2010-2011年，与香港世界宣明会-中国办事处合作，在北京市开展服务农民工家庭及其子女的“健康教育”项目，北京市多所高校几十名师生参与； （五）2008-2011年，与中国青少年发展基金会合作，在四川广元、德阳两市十多所中小学开展“希望学校社会工作服务”项目，先后有全国十多所高校上百名师生参与； （六）2008-2011年，受国务院妇女儿童工作委员会、联合国儿童基金会委托，在四川八个地州市40个儿童友好家园开展社会工作-心理学专业支持与指导工作，先后有全国二十多所高校几百名师生参与； * （七）2010-2011年，与民政部、李嘉诚基金会合作，在全国十个城市开展服务唇腭裂儿童的“重生行动社会工作服务”项目，全国十所高校几十名师生参与； （八）2009-2011年，与李嘉诚基金会合作，在全国十个城市开展服务癌症晚期病人及其家庭的“宁养服务”项目，全国七所高校几十名师生参与。 （九）2012年，中国社会工作教育协会在民政部和李嘉诚基金会协助下，获得中央财政资助，组织全国十五所高校三百多名师生参与“唇腭裂儿童及其家庭社会心理支持项目”。 （十）2013年，中国社会工作教育协会在李嘉诚基金会协助下，获得中央财政资助，组织全国十八所高校几百名师生，参与“癌症晚期病人及其家庭社会心理支持项目”。 * 小结：在上述服务项目中，本人承担的主要不是面向服务对象的直接服务，而是从事项目策划、项目运行管理、人员聘用管理、人员专业培训、项目专业督导等方面的工作，属于社会工作行政的范畴。 * * 三、社会工作行政的几个理论与实践问题 （一）社会工作行政与社会政策的关系问题 从社会工作行政与社会政策的关系的角度看，尽管也有人把社会政策过程作宽泛的理解，将社会政策的执行也当作社会政策的一个组成部分，但是一般学者认为，社会工作行政与社会政策分属两个不同领域。 * 如W.Wilson(1886)提出：政府的计划行动（政策）不是行政，对这些计划的具体执行才是行政。 Parsons(1995)指出：社会工作行政属于政策过程中的“决策后阶段”，其任务是将既定的政策转化为政策对象可以获取的具体服务。 王思斌教授主编的《社会行政》（2006）在分析比较多位学者关于社会行政与社会政策关系的论述后指出：将社会行政分为宏观与微观对于分析问题是有益的。但是，既然都是社会行政，就有一个基本的、共同的界定，来反映其本质。可以认为，社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。 * 从上述的经典论述可见：社会政策与社会工作行政是两个领域的活动，而且从顺序上讲，社会政策在先，社会工作行政在后，社会工作行政是对社会政策的执行和具体化。 社会政策是社会工作行政的基础性要件，从本质上说，它是一套包括价值的行为准则和规则，并且表现为一种正式文本。它指出该项政策的宗旨和目的，政策惠及的对象及条件，福利资源分配的基本原则，福利资源分配及输送的责任者等（王思斌，2006）。有了这样一套成型的准则和规则，社会工作行政就有了实施的依据。 * 但是放到中国社会福利的大背景下进行考察，相关领域的社会政策尚处于创建的初始，甚至是空白阶段，为社会某类人群提供专业服务的活动中的社会工作行政所依据的并不是已经成型的社会政策，而是依据从国（境）外教科书学来的理想服务模式，在某种角度可以说，在中国情境下的社会工作行政是先于社会政策的实践活动，扮演着推动相关社会政策起步与创制（而非完善）的角色。 * 列举： 针对农民工家庭及其子女的移民社会工作； 针对灾区民众的儿童社会工作、学校社会工作； 针对唇腭裂儿童家庭、癌症晚期病人及其家庭的医务社会工作等等。 在目前中国还都没有相关的社会政策，在这些领域创设服务项目，除了服务相关人员之外，还肩负着通过专业示范以影响社会政策的使命，同时有锻炼队伍以促进社会工作人才培养的目标。 * （二）社会工作行政的对象问题 社会工作行政作为社会工作五大实务方法之一，它的最终目标是通过有效传递社会福利而满足案主的社会需求，恢复和提升案主的社会功能，追求社会正义。但是，作为宏观的、间接的社会工作方法，社会工作行政的直接的工作对象并非存在问题和需求的案主，而是提供福