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第二届“宁夏公民 道德论坛”征文活动 征文稿 如何提升国民思想道德修养与法律素质 王应喜 贺兰县总工会职工服务中心?? 一、了解我国现阶段对公民道德素质和法律素质 1.什么是公民道德素质和法律素质 道德素质，特指人在道德方面的内在基础，此外还有文化素质、HYPERLINK /view/18532.htm心理素质、HYPERLINK /view/1418968.htm身体素质等等许多，都是把一个特定的范围词加在“素质之前”，从而确定所指素质的范围或方向。道德素质是人们的道德认识和HYPERLINK /view/47260.htm道德行为水平的综合反映，包含一个人的道德修养和道德情操，体现着一个人的道德水平和道德风貌。 法律素质是指法律人应当具备的职业素质(专业素质),其要素包括:法律思维能力，法律表达能力和对法律事实的探索能力.在这三个方面的能力中，法律思维能力是法律素质的核心。 2.公民道德素质和法律素质的重要作用 构建和谐社会，全面建设小康，道德的规范和引导是不可缺少的。道德的强大精神力量对建设HYPERLINK /view/4118673.htm社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明具有极强的促进作用。“人无德不立，国无德不兴”，要实现党的十八提出的建成小康社会的奋斗目标，离不开人的道德素质力量所迸发的巨大精神动力，换言之，人的道德素质在构建和谐社会、实现中华民族伟大复兴中具有重要作用。人的道德素质是构建和谐社会的关键因素之一，坚持以人为本的科学发展观，构建和谐社会就是让全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处。道德的因素在其中起着重要而关键的作用。HYPERLINK /view/61891.htm中国古代就十分重视人的道德素质的社会作用。提出“德者，国家之基也”，“有才无德，其行不远”。德乃做人之首，道德是文化最基本的内容之一。胡锦涛总书记强调“要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准”。所有这一切都表明道德素质在人的整体素质中的关键地位，以及对社会的存在和发展的重要性。 社会发展需要人们具有良好的道德修养、健康的思想情操、正确的政治方向和远大的理想抱负，这是调节个人的行为、处理个人与他人和社会关系的必需，没有人的道德素质，就没有社会和谐，也就没有全面小康社会。在法治化进程中，公民法律素质的问题渗透到依法治国的各个环节、各个层面、各个方面，并发挥着重要的作用。 第一，提高公民法律素质，才能充分发扬社会主义民主，保证人民群众正确而充分地行使当家作主的民主权利。在依法治国中，人民群众是主体，要充分调动人民群众参与法治化进程的积极性和主动性，弥补我国政府推进型法治的不足和缺失，也有赖于法律素质的极大提高。 第二，提高公民法律素质，才能不断完善立法，提高立法质量。立法质量是法律体系的生命线。而立法质量的提高，关键立法者的素质、尤其是法律素质及其对该法调整的社会关系的客观规律的把握。只有具有较高法律素质和良好道德的人才能创制反映人民意志和客观规律的高质量的良法。 第三，提高公民法律素质，才能做到公正司法、准确执法、严格依法办事。因此，国家机关工作人员高度的法律素质，不仅可以提高执法人员的办案水平和办案质量，它也是全体公民提高法律素质重要的条件和基础。 第四，提高公民法律素质，才能真正行使法律监督，消除司法腐败，确保法律的有效实施。 要改变目前存在的“权力大、监督权力的力量小；权力多，制约权力的力量少”，就是说：要把权力关在笼子里。 二、提高我国公民道德素质与法律素质 1．公民道德素质建设的不利因素 （1）政府道德建设行为职责模糊：一是责任者模糊。道德建设该谁来承担，县委？宣传部？文明委？眼下将道德建设划归文明委负责，协调工作由文明办承担。二是规范模糊。社会主义初级阶段基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。其总要求是：要将公民培养成有理想.有道德.有文化.有纪律的社会主义公民。具体的道德规范并不明确。哪些是道德行为，哪些是非道德行为，没有明确的解释。这工作谁来承担？ （2）政府行为中的不道德行为 由于部分政府官员（含司法人员）的腐败和素质低下，往往做出不道德的行为。一是不守信用。由于情况的变化，政策进行调整，群众利益受损。群众打趣地说，“政策，政策，一时一色。”有的是因为不可抗拒的原因，工作人员并没有向公民作必要的解释。二是不顾全局，为了局部利益，政府往往做出许多不道德之事。三是不负责任。由于政府职责的交叉，有利益的各部门争相插手，没有好处的大家撒手。四是不公正，处理问题偏袒，庇护。“法”随情走严重。领导者出于私心，处事不公，使守道德者利益受损，动摇了群众的道德信念。 （3）政府对道德建设的放任。政府就道德建设而言，具有双重任务，一方面要搞好自身的道德建设，另