第十四章检讨及建议.PDFVIP

83 第十四章 检讨及建议 第一节 — 概要 14.1 选管会认为二零一六年选举委员会界别分组一般选 举及二零一七年行政长官选举是在公开、公平及诚实的情况下进 行，并对上述选举安排整体上感到满意。按照一贯的做法，选管 会就各项选举程序及安排进行全面检讨，以期日后的选举安排更 臻完善。下文载述选管会的检讨结果和相关建议。 第二节 — 检讨及建议 (I) 二零一六年选举委员会界别分组一般选举 (A) 物色场地设置投票站及有关的投票安排 14.2 在二零一六年选举委员会界别分组一般选举，选举事 务处共设置了110个一般投票站供投票人投票。由于是次选举投票 人数目较二零一六年立法会换届选举的选民人数为少，需要设立 的投票站数目亦相应减少。因此，可供选择用作投票站的场地亦 相对较多。超过九成的投票站可设置于面积较为宽敞的场地，包 括学校、康乐及文化事务署辖下的康体设施或民政事务总署辖下 的社区会堂等。整体而言，租借场地用作投票站的过程大致顺利。 14.3 鉴于界别分组选举的候选人众多，预计投票人需要花 较长时间逗留在投票间内填划选票。选举事务处为避免各投票站 出现排队人龙，已预先在所有投票站增加了投票间的数目，并提 84 供额外人手协助维持秩序及填写统计报表等工作。此外，除 了 7 个 位于较为偏远地点的投票站外，选举事务处安排了民众安 全服务队队员在投票日当天于各投票站当值，协助维持秩序。 14.4 投票日当天，有个别投票站曾短暂出现投票人( 不多 于 20 人) 需要排队等候进入投票间的情况，选举事务处知悉情况 后立即调配额外人手到有关投票站及／或于站内加设投票间，以 尽快疏导人潮。选举事务处在投票日当天于 10 个投票站共增设了 32 个投票间，并调派了 8 名后备选举人员支援 4 个投票站。 14.5 建议：选管会对是次选举的场地及投票安排大致感到 满意，认为选举事务处在日后的选举中应继续努力物色及借用有 足够空间的场地设置投票站。选管会希望各场地管理机构大力支 持，允许借出场地作投票站之用，而选举事务处亦需于投票日密 切监察实际情况，按需要适时调配后备人手及物资支援各投票站， 以确保投票过程顺畅。 (B) 「候选人简介」的文字版本提交率偏低 14.6 为协助视障选民阅读「候选人简介」的政纲内容，选 举事务处自二零一二年立法会换届选举开始，积极鼓励候选人就 其「候选人简介」提供以电脑打出的文字版本，以便上载到选举 网站。该文字版本载有候选人的编号、姓名、年龄、职业、政治 联系、电邮地址或网址以及政纲，视障选民可在电脑软件的辅助 下阅读「候选人简介」的内容。以立法会选举为例，在二零一二 年的立法会换届选举、二零一六年二月举行的立法会新界东地方 选区补选和二零一六年的立法会换届选举中，文字版本的提交率 分别为91% 、100%和55% 。而在是次选举，在1 527位提供了「候 选人简介」稿件( 即「方格表」) 的获有效提名的候选人中，只有228 位( 约15%)提交了「候选人简介」的文字版本，与上述立法会换届 选举／补选比较，提交率明显偏低。 85 14.7 建议 ︰由于界别分组选举的候选人并不一定有参与 立法会选举或区议会选举的经验，可能因此对于「候选人简介」 的文字版本的认识较少。为了让视障投票人能获得有关资讯，选 举事务处应继续鼓励及提醒界别分组选举的候选人提交文字版 本，如有需要，也可研究应否引进其他机制，例如在《指引》加 入规定，订明候选人在提供「候选人简介」的政纲内容时须一并 提供相关内容的文字版本。此外，选举事务处亦可考虑向视障人 士加强宣传，在有需要时可致电选举事务处热线以听取相关资 料。 (C) 投票通知卡及免付邮资的选举邮件 14.8 有候选人向传媒表示，有投票人反映在投票日前和