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改革探索
工业管理体制由传统的行政管理向适应市场经济要求的依法 能源局为国家发展改革委管理的国家局,其主要职责是:拟定
监管的重大转变。 能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议;实施对
9.2008年3月,人大第十一届一次会议通过国务院机构石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理;提出发展新能源和能
改革方案。决定设立国家能源委员会,组建国家能源局。国家 源行业节能的政策措施;开展能源国际合作等。
改革探索
60年,弹指一挥问,新中国电力装机容量已经从开国大典毛主席按动电钮时的184万千瓦,发展到今天的
8.2亿千瓦。60年来,我国的经济发展和人民安康,每迈出一步,都离不开电力的支撑和推动;而电力改革发展
的每一点进步,同样离不开经济发展,离不开“电力要先行”、“人民电业为人民”的坚定信念和服务宗旨。
J口.1953年1月1日,我国第一个五年计划正式实施。 J辱.1987年9月14日,在国家计委、国家经委、水电部共
“一五”计划确定电力工业计划装机205万千瓦,1957年年同召开的加快电力发展与改革座谈会上,李鹏副总理代表国
发电量达到159亿千瓦时。“一五”计划提出,以建设火电 务院提出“政企分开,省为实体,联合电网,统一调度,集资办
站为主,同时利用已有资源进行水电站建设的电力建设方 电”和“因地阂网制宜”的电力改革方针。
针。 J爱1993年1月,华北、东北、华东、华中、西北五大电力
JJ.1967年7月11日,对水利电力部实行军管,所有管集团公司在北京人民大会堂集会,宣告五大电力集团公司正
理-T作由军管会的生产、后勤、政工三大组管理,把电力T业 式成立。这五大公司连同华能集团公司,均列在国务院批准的
的管理权下放给地方政府。1975年撤消水利电力部革委会,恢第一批试点的55个大型集团公司之中。同年6月,财政部下
复水利电力部建制。1967年8月下旬,全国电力.丁业“抓革命、
发关于这五大集团公司实行财务计划单列和税利分流办法的
促生产、促下作、促战备”座谈会召开,这是“文化大革命”期 通知。上世纪末、本世纪初,五大集团公司陆续改组为国家电
间召开的第一次全国电力会议,会议批判了利润挂帅、物质刺 力公司的分公司。
激、爬行主义、专家至上、安全第一以及重工轻农、重大轻小、 J院 1993年6月29日,李鹏总理签署国务院第115号
重洋轻土……一系列所谓“反革命修正主义路线”。还对基建 令,正式颁布《电网调度管理条例》。该条例8章33条,自
管理体制上的甲乙方制度、专业分工、垂直系统、专家治厂、规
章制度、一切技术大权归总工程师等作了批判;电力工业建设 第3号令,发布《电网调度管理条例实施办法》,自发布之日
遭到严重破坏。 起施行。
JZ
J最1975年7月25日,国务院发出114号文件《国务院1995年12月28日,八届全国人大常委会第十七次
关于加快发展电力工业的通知》,通知要求:抓紧完成1975年会议通过《中华人民共和国电力法》。同日,国家主席江泽民
装机400万千瓦,1976年装机500万千瓦的任务;贯彻水电并签署第60号主席令,公布了《电力法》。《电力法》共10章75
举的方针和大、中、小并举的方针;严格计划用电;厉行节约用 条,自1996年4月1日起施行。
电;确保电网安全;加强电网统一管理。
J3.1985年5月23日,国务院国发[1985]72号文,批
号文,转发国家计委《关于改造农村电网、改革农电管理体制、
转国家经委等四部门《关于集资办电和实行多种电价的暂行 实现同网同价请示的通知》,要求在改造农村电网、改革农村
规定》通知,鼓励地方、部门和企业集资办电,实行“谁投资、 供电管理体制的基础上,力争用3年时间,统一城乡用电价
谁用电、谁得利”的政策,并实行多种电价。 格,实现同网同价。此前,国务院已决定,用3年时问对农村电
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