国外输电定价理论方法及对我国的启示 theory and method of transmission pricing in electricity markets and lessons to china.pdfVIP

第柏卷第6期 中国电力 V翻．柏．№．6 2007年6月 ELECTRICPOWER Jun．2007 圄彝输蘑震瞬毽越巷溘麓群糍闺{静}詹萧 谭忠富，郭联哲，李晓军，陈广娟 (华北电力大学电力经济研究所，北京 102206) 摘要：输电定价是电力市场有效运行的关键，正确的输电定价首先要保证资源的有效分配。讨论输电电 价的基本原则，把各种输电定价方法归为2类：成本定价法和市场定价法，并对其实用性进行讨论。从社 会福利最大化的角度分析．输电效率定价模式会导致输电公司固定投资难以回收。因此．对于处于垄断地 位的电网公司，其输电定价应以成本为基础。同时必须接受管制：市场化的定价方式仅限于线路阻塞时容 量的分配。 关键词：输电定价；输电阻塞；节点电价；电力市场 中图分类号：TM72；F407．61文献标识码：A 文章编号：I004．9649(2007)06．0051．05 0引言 络阻塞；(2)引导电网的长期有效投资；(3)引导发 电侧和用电侧的有效投资；(4)公平且政治上可行； 无论是发达国家还是发展中国家．在电力产业 (5)必要的投资回报率。输电定价的主要原则有㈦： 放松管制及重构过程中都毫无例外地把输配电作为 (1)发电资源的有效分配；(2)输电成本的正确分摊； 非竞争的自然垄断环节加以管制。在目前分布式发 (3)简单、透明，便于实施。 电还没有广泛应用的前提下，电力仍需依次从发电、 因此，输电定价涉及2方面的问题：(1)外部资 输电、配电，然后到达用户。此外。由于电力不能经济 源的有效利用：包括现有资源的经济利用和未来资 地存储．这就要求发电、用电必须持续不断地保持平 源的经济开发．即制定的输电价格要在满足用户需求 衡。因此输配电在整个电力产业链中起着桥梁和纽 的前提下．能够让社会资源消耗最小．能够引导未来 带作用．正确地设计输配电电价关系着电力产业的 发电商的投资取向(包括投资场所、机组类型及容量 可持续发展和电力市场的有效运行。按照有关业务 的大小等)．进而间接影响用户的用电模式：(2)输电 划分，输电一般指高电压、长距离跨区送电，而配电 公司本身的可持续发展．即输电价格的确定必须满 指的是低压、短距离的送电，虽然业务性质相似，但 足公司的财务稳健性．保证电力系统的长期可靠性。 是由于运营方式、供电范围不同．定价方式有所差 异。本文主要探讨输电定价的基本方法及各种方法 2输电定价基本方法 的利弊和输电定价的难点．最后提出合理的输电电 价模式。 电价的确定有2种方法：会计成本定价和市场 定价。但由于输电业务的自然垄断性。其价格的制定 1输电定价目的 不能完全由输电公司通过市场化的手段来完成．即 输电价格必须以会计成本为基础来进行定价。然而， 在传统的垄断一体化经营模式下．不需要对输 输电业务的自然垄断性则说明该环节的定价必须通 电费用单独进行计量和计费，用户支付的电费包括 过监管。这里就提出了一个问题：监管者定价的依据 发电、输、配电成本，电力公司把收取的总费用在各 是什么?美国著名经济学家、1982年诺贝尔经济学 个业务之间统一分配。而在市场化环境中．输电作为 奖的斯蒂格勒(GeorgeJ．stigler)曾写过一篇实证分 独立的第3方须向各个市场参与者提供公