3单元风险评估和应急管理1.pptVIP

危机 管理;;风险管理专篇;一、为什么要进行风险管理工作 二、基本概念介绍 三、风险管理是什么 四、风险管理的程序;近年来突发事件频繁发生，损失巨大 2001年美国的“9.11 事件”是人为造成的社会安全事件 “SARS事件”则是由于当时未知的一种病菌病毒引发的公共卫生事件 2003年8月的美加大面积停电事故是人为造成的影响巨大的事故灾难 2004年末的印度洋海啸给东南亚国家带来的灾难性后果则属于自然灾害的范畴 法轮功干扰卫星信号 以上这些都属于事先很难预知的突发性事件，给人类造成了惨痛的悲剧。;在每个人的日常生活中，时时都存在着风险。在乘车上班的路上，搭车旅游时，在餐馆就餐时，购买食物时以及看电影时都可能有一定的风险。为了将这些意外所带来的损失减到最低限度，我们每时每刻都非常小心，遵守各种法规，采取各种安全措施。 ;《中华人民共和国突发事件应对法》第20条明确说明： ? ? 省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并责令有关单位采取安全防范措施。 ;一、为什么要进行风险管理工作 二、基本概念介绍 三、风险管理是什么 四、风险管理的程序 ;什么叫风险？;Risk Hazard风险与危害;什么叫风险？;对于风险的四种认知;风险的特征;事故隐患;风险与事故隐患的关系;海因里希法则;《海恩法则》;一、为什么要进行风险管理工作 二、基本概念介绍 三、风险管理是什么 四、风险管理的程序;什么叫风险管理; 风险评估 = 危险性预评估分析 + 安全管理水平评价 危险性预评估分析表现了预测预警的能力 安全管理的水平体现了应急管理的水平;风险管理的两重意义;风险评估中需要回答的问题： （1）什么是风险？ （2）风险是什么？ （3）为什么会出现这些风险？ （4）风险出现的概率是多少？ （5）风险后果是什么？ （6）风险如何控制？;风险的可接受标准是什么？ 对于确定的高风险，采取什么措施进行风险控制，控制到什么程度； 对于人们可以忍受的风险是否需要采取风险控制措施； 可以忍受的风险在什么时候或在什么条件下会突然变成不能忍受的风险； …… ;2001年12月7日傍晚的一场中雪，几乎让首都交通陷于瘫痪，这是一个典型的没能预先进行有效风险评估，使得在事件发展的初始阶段未能有效控制发展态势，而演变成的自然灾害类突发事件。;出现突发事件后……;2002年12月24日北京又降大雪;一、为什么要进行风险管理工作 二、基本概念介绍 三、风险管理是什么 四、风险管理的程序;风险评估的基本程序 ;风险管理的基本程序（续）;我国现有风险评估过程图 ;第一步：风险辨识;风险辨识的过程;风险辨识的方法一：风险清单分析法;风险辨识的方法二：现场调查法;风险辨识的方法三：德尔菲法;风险辨识的方法四：流程图法;风险辨识的方法五：因果图法;风险辨识的方法六：事故树法;第二步：风险分析;第三步：风险评价;风险评价的原则;风险评价模式;风险度分析法检查表评价法矩阵评价法· · · · · · · · · ;风险等级划分;第四步：风险处置建议;风险处置的策略 ;风险处置的策略 ;风险处置的策略 ;风险评估的作用;应急管理专篇;内容提纲;应急管理基本概念;应急管理的四个阶段;突发事件应对法结构与应急管理的四个阶段;应急管理：政府的一项基本职能;综合性应急管理;中国的应急管理体制;我国应急管理机制;应急管理法制的完善过程;应急管理法制的完善过程;应急管理法制的完善过程;应急管理法制的完善过程;中华人民共和国主席令第六十九号;《突发事件应对法》条文;《突发事件应对法》条文;我国的应急管理法律情况;应急预案发展过程;应急预案发展过程;应急预案发展过程;应急预案发展过程;应急预案发展过程; ;问题： 预防、应急两手抓？ 知道蓝、黄、橙、红所对应的预警级别？ 知道响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等应急工作程序？ 现有的应急管理模式与迅速扩大的区域规模相适应？ 部门、地区、灾种管理的条块有效结合？ ……; 城市突发事件对公共安全影响程度主要取决于地区级和局部区域对突发事故的及时响应。 无论在事前，事中，事后都需要当地社会各阶层的共同参与和配合。 特别强调在最初的时间内将本地事故就地解决的安全保障与事故应急方案。;由于不同地区在文化、价值观、组织机构设置、响应能力、科技水平和人力资源等方面存在着差异，存在的潜在危险也不同，因此突发事故应急与本地化防范方案应具有本地化、可操作性的特点。 突发事故应急与本