XX中国交通工程咨询行业分析报告.docVIP

一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 工程咨询行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门、国家及地方各级发改委、交通部及地方交通监管部门；行业自律组织为中国勘察设计协会。 1、行业主管部门 国家及地方各级发改委负责编制基础设施建设工程的投资规划，制订工程咨询相关规章制度，并对工程咨询行业的市场准入资格进行审批。 住建部及地方各级住建管理部门对建筑设计行业的管理，主要体现在制定行业的资质标准、技术政策，对行业准入实施管理；拟定行业法规制度、产业政策、发展战略规划及改革方案，监督行业企业贯彻执行。 交通部负责公路水运工程监理资质和公路水运工程试验检测活动的监督管理。交通部所属的质量监督机构具体实施公路水运工程监理资质和公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路水运工程监理资质和公路水运工程试验检测活动的监督管理。 中国勘察设计协会是勘察设计行业自律协会，是行业的全国性社团组织。 2、行业监管体制 我国工程咨询行业实行市场准入制度，从事工程咨询业务的单位仅可在符合其资质等级的范围内开展业务活动。 （1）工程勘察资质 根据《建设工程勘察设计资质管理规定》，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质三个类别。 （2）工程设计资质 根据《建设工程勘察设计资质管理规定》和《工程设计资质标准》，工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质四个类别。 （3）工程咨询资质 根据《工程咨询单位资格认定办法》，工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。其中，工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级，不同等级资格标准不同，评定维度主要包括基本条件、技术力量、技术水平和技术装备以及管理水平四个方面；工程咨询专业总共划分为公路、铁路、城市轨道交通、民航等31个专业；工程咨询单位服务范围规定为规划咨询、编制项目建议书、编制项目可行性研究报告与项目申请报告以及资金申请报告、评估咨询、工程设计、招标代理、工程监理与设备监理、工程项目管理等八项内容。 （4）公路水运试验检测资质 公路水运试验检测单位必须依法取得交通部工程质量监督局或 省级工程质量监督部门颁发的《公路水运工程试验检测机构等级证书》，才能开展相应的公路水运试验检测业务。 （5）公路水运工程监理资质 工程监理单位必须依法取得交通主管部门颁发的《交通建设工程监理企业资质等级证书》才能开展相应的工程监理业务。 3、行业主要法律法规及政策 我国交通工程咨询行业的法律体系主要由基本法律、行政法规、部门规章和自律制度构成。目前对工程咨询业务较为重要的法律法规如下： 目前，工程咨询业务较为重要的政策如下： 二、工程咨询行业发展状况 我国工程咨询行业可为建设工程提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括勘察设计、咨询研发、试验检测、工程管理等。但是，目前我国没有针对工程咨询行业的官方统计数据。 根据《全国工程勘察设计企业统计资料汇编》，全国勘察设计单位营业收入包括工程勘察收入、工程设计收入、工程技术管理服务收入、工程承包收入、工程施工收入和其他收入六类，若不考虑工程承包收入和工程施工收入，其与工程咨询行业的业务范围相当接近。 伴随着我国经济的快速发展、固定资产投资的不断增加，我国工 程咨询行业发展迅速，主要体现在如下方面： 1、规模不断扩大 工程咨询设计行业与国家的固定资产投资情况有较大的相关性，持续增加的基建投资为工程咨询行业提供了业务保有量，促进行业规模的扩大。 根据国家统计局《中国统计年鉴》，我国固定资产投资规模从2009年的224,599亿元增加到xxxx年的446,294亿元，年复合增长率为达18.73%；根据住建部《全国工程勘察设计企业统计资料汇编》，工程咨询行业营业收入由2009年的2,969亿元增加到xxxx年的5,949亿元，年复合增长率达18.98%。 未来，随着我国固定资产投资的持续投入，我国工程咨询设计行业也将继续稳步发展。同时，国家对固定资产投资建设工程的管理日趋加强，也将提升工程咨询设计的重要性，从而促进工程咨询设计行 业的发展。 2、市场化进程加快 一方面，随着企业资质管理改革的深入，工程咨询设计行业的资质壁垒将会弱化，行业市场化进程将被进一步推进；另一方面，随着工程咨询设计行业收费制度的调整与改革，企业未来将更着力在深化设计、专业化设计、精细化设计的发展上，从而提高咨询设计附加值，开辟企业发展的新空间，积极应对市场变化。 3、科研水平提升 科学的设计，是工程项目经济效益、社会效益、质量安全的保障，也是工程咨询设计企业的核心竞争力。近年来，工程咨询设计单位纷纷加大科技投入，设立技术研发中心，开展核心技术攻关。通过加强信息化建设，初步