方案1落实国中教学正常化适性辅导及品质-十二年国民基本教育.DOCVIP

工作要項5 落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升 方案5-1 落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升方案 (草案) 壹、緣起 教育是開展個人潛能，達成自我實現的關鍵，也是國家永續發展的希望工程。「國民教育法」第1條已簡要揭櫫了教育目的在養成德、智、體、群、美五育均衡發展的健全國民。教育之實施，應本有教無類、因材施教之原則，致力開發個人潛能，協助個人追求自我實現，才能夠因應學生需求，提供適性輔導，達成個體自我實現的理想。 依據「國民教育法」第2條第1項規定：「凡六歲至十五歲之國民，應受國民教育」，而於「教育基本法」第11條第1項亦有國民基本教育應視社會發展需要延長其年限，其實施另以法律定之相關規定。再者，近年來，各界紛紛要求政府延長國民教育的年限，推動十二年國民基本教育之呼聲迭起。99年8月28~29日舉辦的第八次全國教育會議更決議儘速公布實施期程，行政院亦已有明確的回應，期能依教育基本法之規定並儘早實施，以提升國民的素質。 然而，延長國民基本教育年限為12年所涉及的問題與層面甚廣，就國中教育端而言，實施十二年國民基本教育後，國中教育將呈現怎樣的面貌？如何改進現有國中教育的弊病以回歸國中教育原有的本質？根據上述，必須關注以下三個問題： 如何把握國中教育的目的，培養德、智、體、群、美五育均衡發展的國民？ 如何使學生瞭解自己，並提供充分而均等的潛能開發機會，達成自我實現的目標？ 如何建立學生基本學力把關機制，檢視學生每一階段的學習歷程，確保學習的品質？ 十二年國民基本教育實施後，國民中學更應加強推動「教學正常化」，並落實「適性輔導」與「品質提升」。在教學正常化方面，教育的內容不宜偏廢，必須德、智、體、群、美五育兼具；在適性輔導方面，應協助學生探索其生涯最佳進路，依其個別性給予最適的輔導，使其發揮潛能，進而達成自我之實現；在品質提升方面，應帶動教師專業成長，追蹤學生學習成效，縮短學習落差，以確保學力的提升。 貳、現況分析 以下就落實「教學正常化」、「適性輔導」與「品質提升」方面之現況作敘述，並加以檢討，以利規劃未來努力的方向。 教學正常化方面 本方案所稱正常化教學係指為依據教育基本法及國民教育法之規定，實施國民中小學九年一貫課程綱要及十二年國民基本教育之精神與內涵，落實教育正常發展，包含編班正常化、課程規劃及實施正常化、教學活動正常化、評量正常化等實施要項。本部國教署並於102年5月6日以臺教國署國字第1020033305B號令修正發布「加強輔導國民中小學教學正常化實施要點」（名稱修正為「國民中小學教學正常化實施要點」），致力落實教學正常化政策。 環顧目前國中的教學現場，仍存在藝能科目授課時間被挪用於教授「升學科目」，未能完全依據教師專長排課，以及未能依照課表授課等情形，影響學生受教權益甚鉅。此外，也常聽聞學校利用「第八節課」趕授課程進度，學生於假日也要到校上課或自習，家長對於學校趕授課進度之教學方式因升學競爭之氛圍或表贊同，亦或有反對者，但無力扭轉。這對於正處青春期的學子，實無法達成全人化的教育目標，也造成國中教育扭曲的現象。 本部國教署為落實教學正常化政策，業研發教師員額控管平臺，以利直轄市及縣市督導學校充實各領域師資，落實教師依專長授課；在法規面，除訂定「國民中學教學正常化視導實施計畫」，加強對國民中學落實教學正常化情況之視導外，亦已修訂校長成績考核辦法，增列未依課程綱要規定排課或未督導教師依規定授課者，該校校長年度考績不得列為甲等之規定，以加重校長落實教學正常化之責任。 適性輔導方面 所謂適性輔導，意指透過適當有效的輔導措施，讓學生能夠瞭解自身的能力、性向、興趣等特性，及瞭解外在職業世界，以依此進行適性的升學與就業之進路選擇。 推動輔導工作向為本部重要政策之一，本部自民國80年7月起持續推動「輔導工作六年計畫」、「青少年輔導計畫」、「教訓輔三合一計畫」，民國97年訂頒「國中與高中職學生生涯輔導實施方案」，落實學生生涯輔導工作外，學校輔導工作亦已逐漸被社會大眾重視。 再者，本部國教署為輔導國中學生適性發展，多年來更致力推動國中生涯發展教育及技藝教育，期望協助學生瞭解自身的特性(如性向、興趣、價值觀念等)及外在世界(如職業內涵或升學進路等)，未來亦將透過適當的媒合機制與相關制度的建立，讓學生能適性選擇。 另外，在專業輔導人力之充實方面，為協助各地方政府及國民中小學充實輔導人力，強化輔導人員輔導專業素養，本部配合精緻國教方案之推動，亦專款補助地方政府推動輔導教師充實增能方案，並結合原有年度計畫，補助各地方政府所屬國中小增置兼任輔導教師所需之授課鐘點費與辦理「專業輔導人員參與國民中小學學生輔導工作方案」所需經費，以及辦理教師輔導專長增能學分班，強化輔導教師輔導專業素養及人力素質，健全推動三級輔導體制。 依100年最新修正之「國民