江西师范大学打击和处置非法集资专项-江西师范大学科技园.docVIP

江西师范大学打击和处置非法集资专项 排查活动实施方案 为有效防范非法集资，依法打击非法集资违法犯罪活动，维护教育领域的经济金融秩序稳定。根据《处置非法集资部际联席会议关于开展非法集资风险专项排查活动的函》（处非联函[2014]12号）、江西省打击和处置非法集资工作领导小组《关于印发开展非法集资风险专项排查活动实施方案的通知》（赣处非［2014］2号）、江西省教育厅《关于印发＜江西省教育领域打击和处置非法集资专项排查活动实施方案＞的通知》（赣教财字［2014］40号）的要求，现决定在全校开展专项非法集资风险专项排查活动。为做好该专项排查工作，特制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展非法集资活动风险排查，全面掌握全校非法集资风险情况，及早发现非法集资活动线索，消除非法集资活动风险隐患。同时，督促全校各单位建立健全定期风险排查和信息上报机制，进一步完善防范和打击非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护广大师生员工合法权益、经济金融秩序和社会稳定。 二、排查的范围 排查的范围为全校各经营单位（以下简称各单位）。排查重点为未按规定进行企业登记、备案、出资、资金托管，无办公场所、无办公人员或注册登记不符，违规设立和使用账外账户；违规、超范围开展吸收和发放资金业务；未经批准发行、转让股权、股票、基金及其他理财产品；以保障性安居工程建设为名进行非法集资；以报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告资讯等。 三、组织管理 学校成立打击和处置非法集资工作领导小组，学校总会计师童颖华任组长，成员为财务处罗小红、会计委派工作办公室史良军、资产经营公司王飞军、科技园管理办公室熊吉生、后勤集团罗桂凤。领导小组下设办公室，负责排查工作实施。办公室主任由史良军兼任，办公室成员为财务处、会计委派工作办公室、资产经营公司、科技园管理办公室、后勤集团的相关人员。 四、活动安排 此次非法集资风险排查活动采取先排查后督查的方式进行，先由各单位组织本单位进行全面排查，学校将成立专门的督查组，对前期自查和排查工作情况进行督导和抽查。具体分三个阶段进行： （一）自查阶段（6月4日至6月11日） 各单位根据职责分工制定本单位非法集资风险专项排查活动实施方案，认真部署和组织开展风险排查，并及时形成自查工作报告，及时发现风险隐患。 （二）排查、督查阶段（6月12日至6月17日） 各单位对照非法集资风险专项排查活动实施方案，认真部署和组织开展排查活动，对排查出的风险线索予以分类处置，有效化解风险隐患。期间，学校督查组对各单位前期开展自查和排查工作进行督导和检查，对重点单位的非法集资风险排查情况进行抽查，并及时提出相关工作建议。 （三）总结阶段（6月18日至6月27日） 各单位要对前期开展非法集资活动风险排查和督查情况及时进行总结，汇总相关工作情况和案件处置情况，填报《非法集资风险排查工作量统计表》（附件3）和《非法集资风险排查表》（附件4）并行成总结材料，于6月27日前将材料报送至学校打击和处置非法集资工作领导小组办公室。联系人：肖小兰；联系电话五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。开展风险排查是做好打击和处置非法集资工作的重要环节，也是考评各单位打击和处置非法集资工作的重要内容。各单位要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，制定切实可行的排查工作方案，认真抓好本单位工作落实，确保此次非法集资风险排查活动的顺利开展。 （二）讲究方法，依法处置。各单位要针对现状，把握政策界限和工作尺度，抓住典型，突出重点、宽严相济、有的放矢，增强工作的主动性和针对性，同时要密切注意维护本单位的稳定，避免因排查方式不当而引发的不稳定现象。对排查出的风险线索要予以分类处置，有效化解风险隐患，对涉嫌非法集资犯罪的，要依法严厉打击，妥善处置，实现法律效果、社会效果和经济效果的统一。 （三）确保实效，加强沟通。各单位要准确摸清本单位非法集资风险底数，客观判断非法集资形势，提高防范打击和处置非法集资工作的主动性和前瞻性。同时，积极完善规章制度，建立非法集资风险防范长效机制，切实维护正常的经济金融秩序和社会稳定。各单位要指定专人作为联络员，负责与学校非办的日常联系，加强信息沟通，进一步完善非法集资风险专项排查和信息上报机制。 附件：1、非法集资活动特征及主要表现形式 　　　2、8类涉嫌非法集资广告 　　　3、非法集资风险排查工作量统计表 　　　4、非法集资风险排查表 附件1 非法集资活动特征及主要表现形式 一、非法集资的特征 1.未经有关部门依法批准。包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限的批准的集资。 2.承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息除以