欧盟竞争法私人实施一体化梦想照进现实.PDFVIP

欧洲一体化研究 欧盟竞争法私人实施一体化: 梦想照进现实?∗ 綦书纬 　 　 内容提要:世界各国的竞争法实施机制由私人实施和公共实施两部分组成ꎮ 欧盟竞 争法主要依赖于公共实施ꎬ私人实施非常滞后ꎬ竞争违法行为导致的大量损害未能得到 有效赔偿ꎮ 通过２０１３年的«集体救济建议»和２０１４年的«反托拉斯损害赔偿诉讼指令»ꎬ 欧盟将进一步推进竞争法的私人实施ꎮ 由于担心滥诉现象的出现ꎬ在集体救济机制构建 方面ꎬ欧盟采用了“选择加入”模式和“败诉方付费”原则ꎬ拒绝整体引入胜诉酬金制和惩 罚性赔偿ꎮ 为了实现公共实施与私人实施的协调ꎬ指令在引入证据开示制度的同时对宽 大声明与和解声明的开示做出了限制ꎬ鼓励合意性纠纷解决方式的采用ꎬ明确了先前决 定与后继损害赔偿诉讼的关系ꎮ 对集体救济模式选择的过于保守、激励效果的严重不足 以及制度引入的碎片化ꎬ使得欧盟竞争法私人实施难以实现预期的效果ꎮ 关键词:欧盟　 竞争法　 私人实施　 集体救济 私人实施与公共实施相辅相成ꎬ共同构成竞争法实施不可缺少的部分ꎮ 因法律传 统、制度差异和价值追求的不同ꎬ私人实施在整个竞争法实施中所占的比重在各个国 家或地区不尽相同ꎮ 虽然欧洲法院确认了因他人违反欧共体竞争规则而导致损失的 受害