乡总体规划.docVIP

第一章 总 则 第1条 根据党中央提出的科学发展观、建设社会主义新农村的精神以及在刚刚结束的十七届三中全会上提出并通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为了实现香城镇社会、经济及村镇体系发展目标，科学合理地利用城镇土地，综合部署城镇空间结构和各项建设用地，适应城镇快速发展的要求，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，特编制本规划。  第2条 规划指导思想 以香城镇社会经济条件为基础，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析香城镇发展的有利条件，制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美、以自然景观为特色的生态型小城镇规划。 第3条 规划原则 （1）坚持城乡区域协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、社会经济发展、人与自然和谐发展。 （2）坚持生态优先的原则。以建设生态型小城镇为目标，坚持保护优先、开发有序，强化对水源、土地、重要生态功能等自然资源的保护与管制，创造良好的城镇生态环境。 （3）坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理安排关系人民群众切身利益的公共服务设施和基础设施的布局。 （4）坚持资源节约的原则。按照建设节约型城镇的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城乡建设标准。 （5）坚持与相关规划协调一致的原则。城镇总体规划所确定的社会经济发展目标、城镇空间布局和建设用地规模等，应与国民经济和社会发展规划、土地利用规划等相关规划保持衔接并协调一致。  第4条 本次规划的依据  1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2. 建设部《镇规划标准》（2007年）； 3. 建设部《村镇规划编制办法》（2000年）； 4. 建设部《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年）； 5.《山东省村镇规划管理条例》； 6.《邹城市市域村镇体系规划》（2009—2030年）； 7.《邹城市城市总体规划》（2005—2020年）； 8.《邹城市香城镇总体规划》（2005-2020年）； 9.《山东省邹城市旅游产业发展总体规划》（2007-2020）； 10.香城镇“十一五”国民经济和社会发展规划。  第5条 规划目标 确定城镇规模，确定发展方向，优化城镇布局，合理调整用地结构，加强基础设施建设，重视长远规划，提高环境质量。  第6条 规划期限  近期 2009年—2015年；  远期 2015年—2030年； 远景 2030年以后 第7条 城镇规划区范围 镇域为：整个香城镇的行政区划范围。 驻地为：北至占邱村南，南到小河圈村北，西至京福高速公路，东到京沪高铁。南北长约2公里，东西宽约5.5公里。 第8条 执行地位 本规划是香城镇建设和管理的法规文件。凡在规划区内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。 第9条 强制性内容 本规划强制性内容指文本中下划线条文。强制性内容主要包括：镇域内和镇区内必须严格控制开发的地区；城镇结构及其控制性要素、城镇用地发展方向和发展规模、城镇产业布局、城镇公益性服务设施布局、城镇园林绿地布局、城镇各类大型基础设施布局、城镇防灾工程和近期建设重点与规模等。 强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反总体规划的行为，应当依法进行查处。 第二章 城镇社会经济发展战略 第10条 城镇与经济发展指导思想 1、以脆弱资源保护为前提，走资源节约型的集约化经济发展道路； 2、坚持全面、协调、可持续的科学发展观，创造环境友好型和谐社会，顺应经济高速增长的趋势，促进经济社会的跨越发展； 3、走城乡一体化的区域协调发展道路，缩小城乡差距，统筹镇域公共设施和基础设施布局与共享。  第11条 镇域经济发展方向 立足区位优势、交通优势和旅游资源优势，加大招商引资力度，大力发展风景旅游业；充分发挥交通优势，发展商贸流通；立足于土地及水利资源，发展现代农业（花生、地瓜、林果等）；加强基础设施建设，强化经济发展的支撑能力；构建良好生态，深入挖掘历史文化资源，进一步丰富旅游文化内涵。  第12条 城镇发展总体目标  全面建立社会主义市场经济体制，加速农村产业结构的调整，2015年实现经济快速增长，2030年基本实现现代化，逐步发展成为邹城市东南部的具有一定规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美的生态小城镇。  第13条 城镇社会经济发展指标体系 项 目 2009年现状 2015年目标 2030年目标 总人口