自治区开展创建放心肉菜示范超.docVIP

自治区开展创建“放心肉菜示范超市” 活动工作方案 为深入推进国家食品安全示范城市创建和自治区食品安全城市创建试点工作，严格落实超市食品安全主体责任，加强肉菜等食用农产品质量安全管理，为消费者提供质量安全的食用农产品，按照《国务院食品安全办关于印发〈关于开展创建“放心肉菜示范超市”活动的工作方案〉和〈放心肉菜示范超市创建标准〉的通知》（食安办〔2017〕18号）要求，结合实际，就我区开展创建“放心肉菜示范超市”（以下简称示范超市）活动制定如下方案。 一、指导思想 以习近平总书记“四个最严”要求为指导，贯彻《食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规要求，严格落实超市食品安全主体责任，对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品（以下统称“肉菜”）实行源头严防、过程严管、风险严控；指导超市建立健全食品安全管理制度，严格实施食用农产品质量安全关键点过程控制，完善食用农产品追溯机制，实行食用农产品安全信息公示；依法加强监督检查和监督抽检，强化社会监督，切实提高超市“肉菜”质量安全水平，构建来源可溯、质量可靠、群众放心的食用农产品消费环境。 二、创建目标 各地结合国家食品安全示范城市创建和自治区食品安全城市创建试点工作，着力培育一批示范超市，以点带面，发挥超市食品供应主渠道辐射带动作用，推动食用农产品种养殖、加工、贮存、运输、销售等各环节强化质量安全管理，提升我区食用农产品质量安全水平，让消费者放心消费、安心消费。 三、创建原则 （一）企业主责，行业自律。超市是创建“放心肉菜示范超市”活动的主体，要主动落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，强化食用农产品质量安全管理水平，保障食用农产品质量安全。行业协会充分发挥桥梁和纽带作用，协助细化完善示范创建工作标准和要求，引导超市积极参与示范创建活动，促进行业自律规范。 （二）政府推动，多方参与。各地食品药品监管部门宣传和发动超市参与示范创建活动，加强对创建超市的指导和监督，引入协会、媒体、第三方机构、专家学者、普通群众等多方力量参与，确保示范超市创建活动取得实效。 （三）分步推进，动态管理。按照“企业自愿申请”以及“成熟一个、审定一个”的原则，稳步推进创建活动。示范超市名单实行动态管理，对不符合示范标准要求的取消示范超市资格。 四、创建对象 有经营肉类、蔬菜、蛋类、水产品、水果等食用农产品的连锁超市门店、单体超市、综合性百货公司（商场）内设超市。各地根据本地区超市的实际经营规模和管理水平，研究确定参加创建活动的超市名单。 五、创建活动主要内容和要求将开展示范超市创建活动纳入示范城市创建验收标准，并作为第一批示范城市后续跟踪评价标准。 （二）示范超市设立优质精品肉菜专柜。示范超市销售的所有肉菜应当符合食品安全国家标准按照“优质优价”的市场机制，设立有机食品、绿色食品等优质精品肉菜专柜。 ?（三）示范超市严把进货关。示范超市要设立食品安全管理机构并配备专职的食品安全管理人员；要严把源头采购关，推进订单农业农超对接厂超挂钩基地＋加工企业＋超市等采购模式，对供应商进行审核、对种养殖基地进行审查。公示肉菜农兽药残留等质量安全标准，按照公示的标准进行检验，公布检验结果。 （四）加大检查抽检力度。示范超市所在地农业、食品药品监管等部门要按照示范超市公示的标准强化对超市的监督检查和监督抽检，每月开展不少于一次的监督检查和监督抽检，全年监督抽检实现抽检品种、项目全覆盖，公开监督检查和抽检结果。 （五）强化组织保障。示范城市政府要加强组织领导，将示范超市创建工作纳入示范城市创建工作，加大政策支持、经费投入力度，积极支持食品检测机构和相关检验能力建设，研究采取对创建对象的激励措施。 （一）动员部署 各地根据本工作方案，研究制定本地区的示范超市创建工作实施方案，细化创建标准，召开专项工作会议，对创建工作进行动员和部署，大力宣传开展创建示范超市活动的重大意义。按照自愿的原则，引导和鼓励具备条件的经营单位参加示范创建活动。 （二）创建实施（2017年8月—2017年9月） 参与创建活动的超市要成立专门的管理机构并指定专门团队具体负责，严格对照创建标准和要求，逐项对照检查、抓好落实，对发现的问题和薄弱环节进行整改，建立健全各项食品安全管理措施，强化质量安全管理，努力达到创建标准和要求。各示范城市食品安全办、食品药品监督管理局 （三）创建验收（2017年10月） 超市对照创建标准进行自查自评。自评达标的超市填报《放心肉菜示范超市审查申报表》（附件2），向市（区）食品安全办、食品药品监督管理局提出申请，市（区）食品安全办、食品药品监督管理局现场初审后，认为符合标准的，签署意见后于月25日前，将初评结果上报食品安全办、食品药品监督管理局，并附推荐超市的《放心肉菜示范超市审查申报表》。 （四）公示授牌