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专题·聚焦 URBAN HIGHLIGHTS·HOT ISSUES 城市垃圾处理的现状和对策 ◎ 梁丽琛 摘 要：环保部发布的《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显 示：我国大、中城市生活垃圾产生总量为16148.81万吨，处置量为15730.65万吨，处置率 为97.41%。虽然大部分的垃圾得到及时处理，但是由于垃圾每天源源不断地产生，现有 处理方式的不足以及政策的缺失，不适当的解决垃圾处理问题将严重影响地下水质量 和大气安全，威胁人类健康，因此，城市垃圾处理问题受到越来越多的关注。 关键词：垃圾处理 现状 应对措施 【 】 中图分类号 X703 doi:0.3969/j .issn.674-778.205.02.006 类杂志》将垃圾分为6类，即可回收垃圾、 一、城市垃圾的处理现状 可燃垃圾、可堆肥垃圾、大件垃圾、有害 垃圾和其他，考虑到公众参与度、时间、 （一）城市垃圾 费用以及空间属性等因素，大多数城市将 城市垃圾是城市中固体废物的混合 垃圾分为可回收和不可回收两类[1] ，以便 体，通常包括工业垃圾、建筑垃圾和生活 于提高公众参与。 垃圾。工业垃圾指机械、轻工及其他工 业生产过程中所排出的固体废弃物；建筑 社区垃圾 其他 垃圾主要包括泥土、石块、混凝土块、碎 垃圾集中箱 公共场所 工业区 砖、水泥等；生活垃圾是指日常生活中或 者为日常生活提供服务的活动中产生的固 街道清扫 垃圾中转站 建筑垃圾 体废物以及法律、行政法规规定视为生活 垃圾的固体废物。 垃圾最终处理场地 按照垃圾处理的3R原则（减量化、资 源化和无害化），我国《生活垃圾分类分 图 垃圾来源以及流程[2] 60 《城市观察》2015年第2期 Urban Insight , No. 2, 2015 城市环境治理研究 URBAN ENVIRONMENTAL GOVERNANCE 前来说，不健全的相关制度导致人们无法 （二）城市垃圾的来源 意识到垃圾减量化的根本问题，为按照不 近年来，随着中国城市化水平和人们 同类别分类和再利用提供了难题。并且伴 生活水平的不断提高，城市数量和规模也 随大量垃圾的逐年产生，政府面临巨大的 在相应的扩大，城市垃圾也随之不断地增 挑战，资金的缺乏无法满足垃圾处理的需 加，主要垃圾来源与人们的日常生活习惯 要，没有良好的设备维护和更新换代，使 和生活水平发展等息息相关，如图1所示。 垃圾处理无害化难上加难[4] 。 3.收集方式