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思修答辩论文——由蒙牛致癌牛奶引发的对中国食品安全制度的思考 呼甜甜 2011.12.28日前，国家质检部门公布了近期对全国液体乳产品进行抽检的结果，蒙牛乳业(眉山)有限公司2011年10月18日生产的一250ml盒装纯牛奶被检出黄曲霉毒素M1超标140%，而黄曲霉毒素M1为已知致癌物，具有很强的致癌性。消息一出，民众一片哗然，就连蒙牛这样的大品牌，面对最为关键的食品安全问题也多次陷入“知错就改，改了再犯”的恶性循环怪圈，难怪有业界人士担忧：此次蒙牛纯牛奶“致癌物超标”事件，可能令消费者在“三聚氰胺”之后好不容易重建的一点信心大受打击。2008年“三聚氰胺”风波，几乎令中国乳企一蹶不振。2009年特仑苏事件，2011年小学生饮用纯牛奶导致集体中毒，这些接连不断的食品安全问题更是令蒙牛“每天一斤奶，强壮中国人”的口号显得颇具讽刺意味。不仅是乳制品业有这样的问题，据悉，全国每年消费330万吨左右的食醋，而这其中90%左右是酒精勾兑的而不是按照程序使用粮食酿造的正宗老陈醋，正宗的山西老陈醋制造都需要发酵周期，甚至需要两三个月的沉淀过程，不用添加任何防腐剂，没有保质期，久放不腐，而市场上的冒牌醋因为酸度不够十分容易滋生细菌腐败变质，所以如果醋里添加了苯甲酸钠等防腐剂，那么肯定就是勾兑醋了。虽说国家的食醋标准规定，配制的食醋是容许勾兑的，但勾兑醋也是有标准的，标准强调，企业在生产配制醋是不得使用工业冰醋酸，食醋中酿制食醋也就是乙酸的比例不得少于50%，但是因为利益的驱使，这一禁令并没有多少限制效果，因为中国现在并没有足够的技术检验企业到底使用的是食品级的冰醋酸还是工业级的冰醋酸，有关部门对配制食醋也没有给出明确的鉴别方法，对于企业配制时加入了多少勾兑成分根本无法鉴定。所谓的标准也就成了夸夸其谈的理论。味千拉面的骨汤是勾兑的，我们可以不去吃，而所谓的陈年老醋也是醋精勾兑的，我们能不吃醋么。由此，也不得不让我们的视线转到中国的食品安全标准上。据了解1980年代末，中国开始逐步颁布各类卫生标准和行业标准，此前的国家标准很多是感官、净化指标。在最近5年，两部重量级法律才逐渐出台：2006年的农产品质量法，2009年的食品安全法。30年间，中国食品标准仅有过三次大范围的颁布和修订。据介绍，现行标准的标龄在10年以上的占了1/4，个别的标准甚至已超过20年未修订。根据《标准化法实施条例》第二十条规定，标准复审周期一般不超过5年。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。484与22289相比，份额几乎可以忽略不计，仅为后者的2.2%，但这就是农药残留限量指标项目中，欧盟与中国的差距。这仅仅是中国食品安全标准的冰山一角。最近随着雀巢等欧洲知名品牌婴儿食品中的“砷、铅、镉等重金属含量”中外检测标准不同的争议，公众对我国食品安全标准低于国际标准的质疑再次升温。事实上，与国外相关食品安全标准相比，中国的食品安全标准不仅少，而且很多标准低，以致引发诸多国际贸易纠纷。以水果农药残留限量标准为例，欧盟首先将水果分为干果、鲜果、硬果和软果等，其中鲜果又分苹果、香蕉、葡萄、柑橘等，每一种农产品对应各自不同农药限量标准。而在美国食品标准中，苹果有160多种、梨有80多种、白菜有60多种、芹菜有30多种、菠菜有30多种的农药最大残留限量标准。而我国绿色食品分为两个技术等级，即AA级和A级。AA级比A级食品在各方面标准都要严格，与国际接轨，而A级符合大部分发展中国家和贫困国家的需求，业内戏称是“吃不倒下岗职工”。国内与国际有机食品标准要求不接轨，造成了农产品连续出口受阻。不过，一个相反的案例是，我国进口的品客薯片被查出含有禁用的食品添加剂溴酸钾，进口乐事薯片、依云矿泉水也先后被检出菌落总数超标。这三大国际知名企业的产品被我国判定为不合格，正是因为中国的标准在某些方面严于欧盟、美国。全国食品工业标准化技术委员会食品检测分委会委员王强认为，标准制定由两个方面决定，一是消费者需要，二是产业要求。欧盟制定严格的标准一个重要原因是欧盟进口产品多，所以标准很高。而美国的比欧盟稍低，主要是为保护本国产业。毋庸置疑，旧的标准应彻底更新，但应修订成什么样的标准？我觉得，这需要很多人包括我们的共同努力才能达成。答辩准备：20世纪初，美国食品业也是弊端丛生，毫不安全。没人督阵，监管方也多半会怎么省事怎么做。新华社4月18日的消息不仅证实了这一点，犹有过之：在罚款返还制度下，为了多收罚款，监管部门甚至会放水养鱼，对违规违法厂商网开一面，以使罚款源源不断，而厂商则将罚款纳入成本计算，继续自己的暴利伟业。对此种监管