临港产业园道路建设社会稳定风险评估报告.doc

目 录 1.前言 4 1.1社会稳定风险评估目的 4 1.2评估过程和方法 4 1.3评估内容 5 1.4评估依据 5 2.工程概况 5 2.1工程简介 5 2.2工程方案 6 3.项目影响分析 7 3.1土地征用和房屋拆迁的影响 7 3.1.1征地和拆迁量 7 3.1.2影响群体 7 3.1.3主要诉求 8 3.1.4房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 8 3.1.5房屋征收过程中社会稳定风险内容及其评价 10 3.2施工阶段影响 14 3.2.1噪音影响 15 3.2.2施工期间交通影响 15 3.2.3施工期间其他不利影响 15 4.社会稳定风险分析 16 4.1社会稳定风险的表现形式及影响 16 4.2社会稳定风险可能性分析 17 5.风险防范措施 18 5.1征地拆迁 18 5.2噪声治理 19 5.3交通组织 19 5.4用工管理 19 5.5污染防治 20 5.6加强沟通与协调 20 6.社会稳定工作纲要 20 6.1基本要求 20 6.1.1 坚持以人为本，切实维护社会和谐稳定 20 6.1.2加强组织保障，落实责任主体 21 6.1.3完善措施手段，加强宣传引导 21 6.1.4健全维稳职能，提高维稳应对能力 21 6.1.5加强风险预警，做好征收现场维稳工作 21 6.1.6加强对资金使用的监管，预防腐败的发生 22 6.2社会稳定应急预案 22 6.2.1工作原则 22 6.2.2组织保障 22 6.2.3制度保障 22 6.2.4应急措施 23 6.2.5通信保障 24 7．评估结论 24  1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为推动XX开放开发、加快城市化进程，按照XX省委省政府的部署把XX打造成独具特色的滨江明星城镇，建设成居住环境舒适、具备可持续发展能力的生态城、长江经济带滨江城镇开放开发的示范区，切实从源头上预防、减少和化解社会矛盾，消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保XX临港产业园路网建设项目的工程建设顺利实施，XX管委会组织XXXX城市综合投资发展有限责任公司相专业人员对工程实施风险进行了评估。 1.2评估过程和方法 按照XX发展和改革委员会XXX号《市发展改革委重大事项社会稳定风险评估暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2014年5月， XX城市综合投资发展有限责任公司邀请有关部门、县领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，并于相关机构、个人进行了沟通、座谈，评估小组还咨询了有关部门，对黄梅县XX镇近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《XX临港产业园区路网建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容 根据《市发展改革委重大事项社会稳定风险评估暂行办法》的要求，本项目评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 1、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访问题。包括征地拆迁补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 2、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边人员影响、劳资纠纷等。 3、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据 1、《国务院信访条例》 2、《关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知》 3、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》国家发展改革委发改投资〔2012〕2492号 村组名称 户数 房屋拆迁面积（㎡） 其中： 合计 住宅 仓库 杂物间 砖混 砖木 帅龙村 1 48.07 48.07 48.07 李大墩村 4 1663.07 1565.47 97.6 1663.07 涂咀村 6 1376.57 1376.57 1376.57 王世九村 6 758.54 758.54 711.21 47.33 代营村 2 217.76 184.86 32.9 184.86 32.9 朱楼村 8 2566.22 2566.22 2566.22 板桥畈村 1 240.78 240.78 240.78 合计 28 6871.01 6740.51 97.6 32.9 6742.71 128.3 24