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安全生产法律法规 课 程 内 容 安全生产法律法规概述 《安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《工伤保险条例》 第 一 部 分 安全生产法律法规概述 一、安全生产 含义：通过人—机—环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。 本质：在生产过程中防止各种事故的发生，确保国家财产和人民生命安全。 安全与生产的关系： 安全是生产的前提 安全促进生产 第 二 部 分 安 全 生 产 法 第 一 章 总 则 一、立法目的 加强安全生产监督管理（手段） 防止和减少生产安全事故（中间过程） 保障人民群众生命财产安全（结果） 促进经济发展（长远目标） 二、适用范围 法律的适用范围即法律的效力范围。 时间效力：指法律什么时候开始发生效力和什么时候失效。 生效时间：《安全生产法》第九十七条? “本法自2002年11月1日起施行。” 失效时间：一般不规定，新法代替旧法时，新法的生效时间就是旧法的失效时间。 空间效力：指法律适用的地域范围。 中华人民共和国领域内 香港、澳门并不适用 对人的效力：即主体范围，指法律对什么人（指具有法律关系主体资格的自然人、法人和其他组织）适用。 一切从事生产经营活动的单位，不论其经济性质如何，规模大小，只要从事生产经营活动，都应该遵守本法。 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。”（消防和交通除外） 三、安全生产工作的方针 《安全生产法》第三条? “安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。” 安全第一，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。 预防为主，就是说，对安全生产的管理，更为重要的是要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态 。 第 二 章 生产经营单位的安全生产保障 一、安全生产条件 《安全生产法》第十六条?“ 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。” 安全生产法和有关法律 行政法规 国家标准或者行业标准 二、主要负责人的职责 《安全生产法》第十七条? 生产经营单位的主要负 责人对本单位安全生产工作负有下列职责： 建立、健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。 三、安全生产管理机构的设置 安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责安全生产监督管理的机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。 《安全生产法》第十九条 1.应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的： “三危”企业（矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位） 从业人员超过三百人的其他生产经营单位 2.从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。保证安全生产的责任仍由本单位负责。 四、人员的能力要求 《安全生产法》第二十条：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 五、“三同时” 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（24条） 六、“三设备” 安全设备：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。　　生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。（29条） 特种设备： 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。（30条） 国家明令禁止和淘汰的设备： 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。