慈善与高利贷.PDFVIP

慈善与高利贷 第一财经日报 柏亮 薛老师讲经济学原理，常常是把纷繁的经济现象还原到简单情形去考量，由表及里，直 达“原理”。就像很多经济学家，喜欢从鲁宾逊讲起，因为这是最简单的模型。 我出生在鄂西南的山区农村（恩施土家族苗族自治州），那里曾经非常落后，在我童年 的时候，几乎还是刀耕火种，与大自然打交道主要依靠人力和畜力。以前上历史课时，书上 说，春秋时期已经能够炼铁，所以中国人民用上了铁锄头，我说，这个我们家有；在大唐盛 世，中国人民发明了曲辕犁，生产效率大为提高，我说，这个我们家有。 夸张地说，我从小到大，就是一个从春秋时代进入信息社会的过程。也就是从简单模型 到复杂模型的过程。薛老师讲的很多经济学的东西，我研究不深，但体会比较具体，常常能 够还原到“春秋时代”的简单模型中去感觉它。 薛老师上一次邮件，讲到了慈善和小贷的问题，我有一些感想，作为本次作业，请原谅 我的偷懒。 关于慈善 如果不那么严谨地理解，慈善就是在政府力量之外，出于个人（或机构）发自善心（无 论真伪）的援助，帮助生活在落后状态的人们改善生存和生活水平。 从“春秋”说起。 如果听中国政府谈义务教育，就跟谈钓鱼岛差不多，似乎我们“自古就有”，很多年了。 其实在农村，真正实现义务教育，还是最近几年的事情。 1988 年，我背起书包上学堂了。我家住在石人坪乡和清坪镇边界上，隶属于石人坪乡， 我家田坎下的田，就归清坪人民了。清坪镇在离我家不到3 里处设有一所小学，名曰排丰坝 小学；石人坪小学则在我家8 里之外。 一开始我们兄妹三人都在排丰坝小学上学，虽然危房、泥地，但人熟、离家近。到我上 完2 年级，就转战石人坪小学了。因为跨辖区（中国最低级别的行政区域）上学，每人每学 期得交一笔借读费，数额我记不清了，大约15-20 元，当时铅笔不到5 分钱一支，1 毛钱已 经是一笔像样的零花钱了。 借读费之外，还有学杂费。 当时，农村小学的一切开支，全部都是由当地农民承担，承担的方式除了学杂费、借读 费，还有一些间接的途径，比如村委会、乡镇政府征收的各种费用。 小学有一定的失学率，不算高。小升初要考试，考试通不过的失学一批，通过后交不起 学费的失学一批。在我的印象中，我小学六年级的同学，有不少人（但不到一半）没能上初 中。 此时石人坪乡撤销，管辖着数倍于石人坪乡面积的黄金洞区改为黄金洞乡。整个黄金洞 乡只有一所初中。 我上初一的时候，全年级六个班，约360 人；初二人数略减，改为四个班；初三末，只 有160 参加中考，其中60 人收到了录取通知书，包含各种职业学校、技校等，获得高中录 取通知书的大约只有十余人。 初中的学费，我隐约记得第一学期在150-200 元，此后逐年稳步增长。山区农村，土地 产出仅够养活家庭，能够变现的东西很少。很多同学的在学期之初都会欠学费，争取在学期 结束之前交齐，对这些同学其实是很大的机会。 但更大的挑战来了，苛捐横行。比如，计划生育附加费，无论男女老少，哪怕80 岁的 老太太，按人点钱；教育附加费，无论是否受过教育，按人点钱；还有一个打包组合叫“三 提五统”，我至今没搞清楚具体是哪三提，哪五统，下次回家请我爸回忆一下；等等。很多 费用征收的额度，看起来是很随意的，比如教育附加费，每学期不一样，每个乡镇也不一样。 这么沉重的现金负担，一般农村家庭是扛不住的，因此征缴是个大问题。 攻无不克的地方政府拿出了第一个杀手锏：孩子受教育的机会——学费可以缓交，但只 要“三提五统”之类不缴齐，孩子就不能入学上课。 这一招的效果持续性不强：一是一些家庭孩子就不上学了；二是学校的老师架不住人情， 也有放水的。 战无不胜的地方政府又拿出了第二个杀手锏：种地的机会——既然土地是国有的，政府 就有权收回。黄金洞乡党委和政府再来了一次“土地改革”：土地收归政府，所有税费摊到 土地上，算出均价，缴完税费才能种地，缴得多种得多，不缴无地可种。（按记忆，大致如 此） 不久，我在放学的路上，看到很多标语，诸如“打倒狗腿子XXX”之类，落款为“农民 抗议指挥部”。 这场“土地改革”，最终以逮捕抗议农民数人告终。农民不理睬新政，各种自家地，不 耕他人田。乡政府的同志们，继续想别的办法收缴。 这些事情，都深刻地影响到了我的同龄人的受教育机会。至于失学率，已不可考，即使 有数字记录，也一定是假的。因为入学率是件很搞笑的事情。