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机关公务办文办会能力提升

前言 文件和会议是各级部门处理公务的主要形式。 办文和办会是一名公务员最基本的业务素质。 办文分两个问题。一是如何写,二是如何办。 领导者约有40%以上的时间是在会议中消耗。 办会必须注重细节,细节是决定成败的关键。 培训的主要内容: 一、当前公文处理的常见问题; 二、公文的种类、作用、特点; 三、公文基本格式及行文规则; 四、公文的收、发及处理程序; 五、办会程序及部分注意事项; 六、会务保障及会务接待礼仪。 公文处理常见问题(一) 文种选择不当: ①文种选择不当:如市委办公厅、市政府办公厅、市财政局等与市人社局是没有隶属关系的,不能选用“报告”、“请示”等上行文文种。②生造文种。如“规定”、“汇报”等都不在国家行政机关13个公文文种之列。 办文流程欠缺:主办单位起草公文时绕过相关处室或属属单位,没有会稿直接送签;或遗漏核稿环节,径直将文稿送局领导签发等。收文不登记、无拟办意见、传阅顺序和范围不当、缺乏跟踪、催办和督办,涉密文件乱复印。 公文格式有误:上行文无签发人、发文字号中经常用方括号而没有用六角括号、落款处署发文机关名称、主题词和抄送栏不规范、上行文多头主送、下行文乱抄滥送、成文日期字体不对、印章使用不规范。 校对不够细致。文字、标点有明显错误,签发时间、落款时间与送文时间有误或相隔较长,附件遗漏、 公文处理常见问题(二) 文件标题: ①字体字号不规范,有用黑体的,有用宋体加粗的;有用二号字的,也有用小二号字的。公文标题应用2号小标宋体字。 ②标题中滥用书名号等标点符号,除法规、规章名称加书名号外,标题中一般不加书名号;有的单位报送年度工作总结也用书名号括起来,有的标题中还有顿号、逗号等标点符号,不伦不类。 标题层级:公文正文内容结构层次为“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”。小标题使用3号小标宋体字或黑体字,但对四个层次的标题字体没有区别,一般一级标题用黑体,二级用楷体,三级用宋体加黑,四级同正文。 排版装订。公文用纸应采用国标标准A4型,一般每个页面排22行,每行28个字,双面印刷,左侧骑马装订或粘贴。目前存有页面排版不整齐,行数和每行字数不一、左侧明订、坏订、订位不正等问题。 公文处理常见问题(三) 名称: 公文中第一次出现人名、地名、组织机构名均应全称,使用简称必须是约定俗成的规范化简称。为方便行文,如名称较长,可在第一次使用时说明“以下简称为××××”,再次使用时用简称。 时间。尽量避免使用一些交待不够清楚的时间概念,如“去年”、“前天”等,而应写明具体的年、月、日。公文中如出现历史朝代年号时,同时加注公历年份。 页码。置于版心下边缘之一行,左右各一条4号一字线,单页码居左空一字,双页码居右空一字,目的是方便阅读。但有很多公文的页码一律居中,还有的页码两侧没有一字线。 数字。一般情况下,在公文中主要使用阿拉伯数字,如表示数量、长度、高度、面积、体积、重量和百分比等。词、词组、成语、惯用语、缩略法和具有修辞色彩语句中做为词素使用的数字应用汉字。 公文处理常见问题(四) 印章:印章要端正、清晰地盖在成文日期的上方,并做到上不压正文,下压成文日期的年、月。常见的问题是盖章不清晰,不居中,不端正,或上下压文等,还有将印章盖到成文日期以外。 附注:公文如有需要说明的事项要标识附注,如请示需标识联系人、联系电话等。常见的问题是请示没有标识附注,或者是标识的位置不规范。 主题词:主题词和词目均用黑体字标引,且词目之间空格不均。“主题词”三字应该用黑体字,词目用小标宋体3号字体,词目间空一字。 抄送机关。常见的问题是将“抄报”和“抄送”分开,而不是统一为“抄送”;有的抄送机关较多回行时顶行,而不是与冒号后的抄送机关对齐;再有就是最后一个抄送机关经常不标句号。 法定公文和应用公文 法定公文是国家有明文规定的规范性公文,如命令、通知、报告、请示、函、会议纪要等。法定公文的划分,是以文件法定作者的权限和文件多种多样的任务及性能为准的。 经常应用的公文属应用公文。这类公文,大到总结,小至条据,种类复杂。一般有工作总结、计划(如设想、规划、要点、意见、方案等),专用书信(贺电、慰问信、感谢信、表扬信),讲话稿(开幕词、闭幕词、祝酒辞、悼词等),规章条例(章程、细则、制度、守则等),司法公文(民事诉状、笔录、判决书、辩护词等)、经济公文(合同、协定、统计分析、商业广告)等。 行政机关文种 (一)命令 (二)决定 (三)公告 (四)通告 (五)通知 (六)通报 (七)议案 (八)报告 (九)请示 (十)批复 (十一)意见 (十二)函 (十三)会议纪要 党、政机关公文对比 行文关系 行文关系是各级行政机关、各个单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。各行政机关和单位之间

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