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怀特 行政思想史
怀特-理论行政学思想 一、行政环境思想 （一）行政环境的内涵 （二）经济环境与政治环境 （三）客观社会环境 （四）科技环境 （一）行政环境的内涵 行政环境是围绕行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的的总和。 第一，环境影响着国家的行政制度及组织。 第二，国家经济上的发展变化也直接地影响着国家行政职能、任务范围的变化发展。 第三，在政治上，资本主义经济危机加剧了业已存在的社会问题。 （三）客观社会环境 随着经济等方面的发展，行政工作也必须随着发展，社会各方面对行政管理提出了更高的要求，怀特归纳为六个方面。 （四）科技环境 怀特认为，科学技术的发展为国家行政管理作出了重要贡献，具体体现在三个方面。 * * 伦纳德·D·怀特，1891年出生，美国早期杰出的 行政学家，尤其是人事行政学家。 职业与工作经历： -教授：芝加哥大学 -政府官员：曾任美国文官委员会主席，亲自组织和参与了美国文官制度改革。 代表性著作： -《行政学导论》 《近代公共行政的趋势》《联邦主义者》《外国公务员制度》等等 - 1926年的《行政学导论》一书则被世界各国公认为第一本大学行政学教科书。 一、生平与著述 二、行政学的研究对象和范围 （1）关于行政学研究对象： 即对“国家政府中的市政，联邦或联邦行政进行研究”； （2）关于行政学研究范围： 行政中的各种问题 怀特的主要思想 一、行政环境思想 二、行政组织思想 三、行政协调思想 四、人事行政思想 五、行政伦理思想 六、行政法规思想 七、行政监督思想 （二）经济环境与政治环境 *
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