2010年1月全市农民增收先进县经验交流材料2..docVIP

落实六大举措 促进农民增收 ——全市农民增收工作交流材料 中共山阳县委 山阳县人民政府 （2010年1月） 2009年，县委、县政府按照省市要求和“突出特色调结构，做强产业增亮点，落实政策促增收，强化基础增后劲，深化改革添活力”的思路，坚持把农民增收作为加强“三农”工作的主线来抓，全面落实促进农民增收的各项措施，全县农民增收步伐明显加快。2009年，全县农民人均纯收入预计达到3161元，同比增长32.2%。其中家庭经营性收入1128.7元，占农民人均纯收入的35.7%；工资性收入1826.2元，占农民人均纯收入的57.7%；财产性收入24.1 元，占农民人均纯收入的0.8%；转移性收入182元，占农民人均纯收入的5.8%。主要做法及成效是： 一、抓规划定方案，农民增收工作有序推进 按照“着力调优产业结构，有效保障农民经营性收入；大力发展劳务经济，有效保障农民工资性收入；切实落实强农惠农政策，有效保证农民转移性收入；积极推进农村改革，有效保障农民财产性收入”的要求和短抓畜劳、长抓果茶、稳抓药特的思路，紧紧围绕农民人均纯收入在2007年的基础上翻一番、年均增长18%目标，制定出台了《促进农民增加收入的实施意见》、《促进农民增收八大工程规划（2009-2012年）》、《2009年农民增收八大工程实施方案》、《农业产业化发展规划（2009—2012年）》等一系列规划、方案、意见，进一步提出利用4年时间即到2012年，通过实施稳粮扩薯、特色产业发展、林果提质增效、茶叶产业发展、畜牧养殖倍增、中药产业巩固提高、农村劳动力转移及创业、县域工业化八大农民增收工程，全县农民人均纯收入达到5000元。各乡镇按照县上农民增收规划和村级党组织“科学发展，升级晋档”活动要求，结合各自实际，采取逐村逐组逐户过的办法，每个农户落实一张增收规划表，明确增收目标、增收项目和包抓责任人，引导农民围绕目标定措施，瞄准项目抓增收。 二、抓产业建基地，农民增收潜力得到挖掘 坚持以新农村建设试点村、扶贫开发重点村、一村一品示范村、扶贫连片开发村、农业综合开发村建设为重点，大力开展“人均两亩林果园、户均一亩中药材”和“百万生猪养殖大县”创建活动，着力培育增加农民收入的“果、畜、药、茶、特色农产品”五大特色产业板块和提质增效点。在林果产业发展上，坚持把核桃作为第一产业来抓，制定六年发展规划，即从2010年到2015年，实现“人均1亩5分核桃良种园、增收1600元”目标，围绕这一目标，加强校地合作，狠抓“一区三带五园”建设，大力开展良种化嫁接建园、规范化生产经营，新建核桃良种园1.06万亩，完成核桃、板栗嫁接改造2.85万亩104万株，全县核桃、板栗面积发展到67.24万亩，茶叶发展到2.13万亩；在畜牧产业发展上，认真落实能繁母猪保险、规模养殖用地、扶贫贴息等产业扶持政策，积极引导家庭适度养殖，着力建设高坝至银花、十里至宽坪、莲花至法官三个沿川畜禽适度规模养殖带，新发展畜牧养殖小区7个、养殖专业村 10 个、养殖大场大户548户，全县规模养殖大场大户发展到2200多户，其中万头猪场2个、千头猪场10个、2000只以上养鸡大户236户、万只鸡场13个、百头养羊大户86户，规模养殖量占全县畜禽养殖总量的40%；在中药产业开发上，坚持一手抓订单规范化种植，一手抓野生中药材资源家管，新建药源基地3.2万亩，全县中药材保留在29万亩左右；在特色产业发展上，全县以九眼莲、魔芋、设施蔬菜、水产养殖等为重点的特色产业面积发展到2.6万亩，其中设施蔬菜900亩、九眼莲1000亩。同时，狠抓粮食增产技术集成，全年粮食总产预计达到11.7万吨，同比增产15.8%。 三、抓应对强劳务，农民增收保持稳步增长 为克服2008年10月以来国际金融危机对农村劳动力转移的影响，县委、县政府积极应对，及时制定出台了《培训农民转移农民减少农民富裕农民的实施意见》和《山阳县农村劳动力转移就业与创业工程规划》，大力开展送政策、送信息、送技术、送路费、送岗位、送保险“六送”活动和劳务输出示范县创建活动，促进农村劳动力转移。一是加强就业服务。编印《农民外出务工指南》10万本，全县每户1本。建立了县、乡、村、组四级劳务输出网络，启动了色河、户垣、漫川等11个乡镇人力资源市场建设，完成了城关镇人力资源市场改建任务，累计发布劳务信息15期500多条，让农民及时掌握各地用工动态。建立农民外出务工就业救助机制，向低收入家庭赠送人身意外伤害保险1600多份、外出务工路费30多万元，让农民大胆外出务工。二是加强劳务推介。先后在西安成功举办了农村劳动力转移就业推介会和富士康集团廊坊有限公司山阳专场招聘会，与山西鸿瑞集团、天朗地产集团等10家企业签订了6800余人的劳务合作协议，与72家企业达成长期劳务合作关系，不断提高劳务输出的