第一章 规绪论.ppt

广 播 电 视 法 规 与 职 业 道 德 第一章 广播电视法规与职业道德绪论 教学目的与教学要求： 本课程为专业必修课。通过本课程的学习，使学生系统地掌握广播电视活动的法律规范，使学生学会正确行使传媒工作的权利，能够自觉遵守国家的法律、法规和规章的各项规定，在广播电视传播活动中维护国家安全、正常社会秩序和国家对广播电视活动的管理制度，并具备广播电视从业人员良好的职业道德。 考试成绩：平时成绩30%+期末考试成绩70%。 教材及参考书目： 教材： 涂昌波：《广播电视法规制度概论》，中国传媒大学出版社，2011年5月第2版。 参考书目： 魏永征：《新闻传播法教程》第二版，中国人民大学出版社 ，2006年11月。 陈建云：《中国当代新闻传播法制史论》，山东人民出版社 ，2006年7月版。 王天定，王俊杰、卢焱等，《广播电视法规与职业道德》 ，2005年1月版 。 吴飞：《大众传播法论》，浙江大学出版社 ，2004年12月版。 提问 什么是法？我国有关广播电视方面的法律法规有哪些？ 我国广播电视法规建设的现状如何？ 绪论 主要内容： 一、基本概念 二、世界传播法简介 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 四、广播电视法律渊源 五、我国的广播电视法律体系与主要法规 一、基本概念 什么是法？法是由国家创制的、并由国家强制力保证实施的、普遍适用的行为规范的体系。 法律的概念同法既有联系又有区别。广义的法律与法同义。狭义的法律，在我国就是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。法律是法的主要表现形式。 我国的法律，大多数都命名为“中华人民共和国XX法”。但是法并不仅仅表现为法律，在我国，具有“法”的性质的还有行政法规、地方性法规等多种形式。法的各种表现形式，在法学上称为法的渊源（the sources of law），即法源。 二、世界传播法简介 国际上对于规范新闻传播活动或大众传播活动的法，通常称为媒介法（Media Law）、传播法（Communication Law）、大众传播法（Mass communication Law）、新闻法（Press Law）。 在所有国家，新闻传播法都不是采取单一的法律文件的形式，都表现为一种“领域法”。至今没有一个国家制定过一部规范新闻传播活动中一切社会关系的法律。 各国的新闻传播法大都要涉及本国法的几乎所有门类，渗透到宪法的、民事的、刑事的、行政的、经济的各种法律部门。 二、世界传播法简介 广播电视法是伴随着广播电视的诞生而出现的调整广播电视社会关系的法律规范。 1912年，美国诞生了世界上第一部广播法，主要规范无线电频率分配，防止产生相互干扰。 广播电视法的调整对象和调整内容包括：（前言P1） 广播电视运营者之间的权利义务关系； 广播电视运营者与国家之间的权利义务关系； 广播电视与合营者与公民之间的权利义务关系； 广播电视运营者与其工作人员之间的权利义务关系； 因为广播电视而引起的公民之间的权利义务关系。 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 广播电视：泛指通过无线电波或导线向广大地区或特定范围传播声音、图像节目的大众传播媒介。按传输方式分为无线广播和有线广播两大类。 广播电视这一电子媒介的产生在大众传播领域中具有突出的“革命意义”： 1、改变了人们的信息交流方式 2、超越了空间和文化的分布 3、使人们传统的时间观念和空间观念发生了根本变化 4、以特有的传播魅力浸润着受众的感情、知识、情趣和道德观念，乃至社会价值观念都发生了一系列的变化，从而使人与人、人与社会之间的关系也发生了微妙且又深刻的变化。 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 广播电视的三重属性：（P16） 经济属性：广播电视的基本属性； 政治属性：广播电视的本质属性； 文化属性：广播电视的固有属性。 境外广播电视的分类：（P31） 宣传服务类广播电视：由政党政府、宗教团体经营； 公共服务类广播电视：由依法成立的公共法人经营； 商业服务类广播电视：由依法成立的公司法人经营。 我国广播电视是集宣传服务、公共服务、商业服务于一体的。 三、广播电视事业的发展及法规的诞生 我国广播电视法规的发展可以分为几个阶段： 1、 旧中国的无线电广播法规 1924年8月，北洋政府交通部颁布了中国历史上第一个关于无线电广播事业的法规《装用广播无线电接收机暂行规则》。该规则共23条，内容涉及申请领取执照、装置地点、收听内容、收费问题、违反规定的处罚方法等。 2、国民党统治时期的广播法规 3、解放区的广播法规 4、新中国广播电视法制与法规建设（文革前、文革中、新时期） 四、广播电视法律渊源 1.成文法：指由国家立法机关制定的以成文形式出现的法律规定。在广播电视领域，许多国家都有成文的法律规定，且制定了专门的广播电视法。（P4