现代林业构建发展举措.docVIP

现代林业构建发展举措 1背景分析 上虞市是经济大市，经济发展快速。2010年全市实现国内生产总值436.25亿元，其中第一产业实现增加值31.39亿元，占7.2%，林业产出所占比重非常小。一个经济大市，薄弱的林业体系，又是半山区半平原的地貌，这是不对等的产业格局。虽然上虞市林业发展取得了长足的进步，建立了较为完善的林政管理体制，森林资源管理逐步走向规范化，分类经营的理念得以实施，突出生态公益林建设，森林资源地理信息系统在生产管理中发挥重要作用，林业信息化取得了阶段性成果。但目前林业发展仍存在一些问题。 （1）林业经营水平发展不平衡，山区林业比重较大，平原区林业薄弱。平原区域是上虞市经济发展重点地块，人口密度高，用地紧张，林业用地稀少，森林资源严重不足。山区林业资源结构不合理，以马尾松林为主的林分正受到松材线虫的影响，森林质量得不到保证。尚有部分灌木林地、宜林地可用于造林。 （2）林业产业存在点多规模小的问题，形不成规模效益。一些具有乡土特色产业有待进一步挖掘，扩大种植基地，提升种植质量，发展精加工产业。 （3）林业生态文化建设尚有欠缺，森林旅游网络尚未形成，有的旅游资源未得到很好的保护。在生态文明宣传方面做得不够，爱护森林资源、崇尚生态文明的氛围还没有形成。 2上虞市发展现代林业建设 2.1以现代林业目标经营为宗旨 林业生态体系建设目标：稳定生态公益林的面积，提高生态效能；加快林相改造，提高森林质量；充分利用灌木林地、宜林地造林，增加森林资源总量；建设生态屏障，完善平原森林生态体系。 林业产业体系建设目标：增加科技投入，发展特色经济林产品；发展木竹和森林食品加工业，特别是精深加工。 生态文化建设目标：结合基地建设，发展林果观光业；通过创建森林城市的活动，加强生态精神文化建设。 2.2以优化林业发展布局为框架 以生态保护为重点的上虞林业发展应基于上虞市的实际情况，在现有的基础上进行合理布局，科学发展。发展布局如下： 南部低山丘陵区包括岭南乡、陈溪乡、丁宅乡、下管镇、章镇镇、汤浦镇、丰惠镇、永和镇，以及驿亭镇南部、百官街道南部、上浦镇西部、梁湖镇西部。这一区域为现在主要的林业生产基地，现有林地资源、森林资源主要集中在这个区域，具有良好的林业生产基础，而且是上虞市乃至绍兴市的水源地。南部山区应以发展水源涵养林为主，适当发展附加值较高的优良品质经济林，部分区域发展森林生态旅游业，满足人们日益增长的精神文化需要，同时增加山区人民的收入。 中部河谷盆地较为狭窄，以曹娥江为中心向两边扩展，包括章镇镇东部、上浦镇、梁湖镇西部、曹娥街道、长塘镇、东关街道、道墟镇等。这一区域沿曹娥江成长条形分布，地势较为平坦，为水路交通要地，以曹娥江为主体的水运体系占上虞市水运的主导地位，而且上三高速、104国道均贯穿这一区域。林业生产在这个区域以护岸、护路林为主导，以廊道绿化带动区域林业，降低现代交通工具排放的废气影响，保障河谷盆地农产品的生态安全。 北部滨海平原地势开阔，主要包括道墟镇、沥海镇、松厦镇、小越镇、谢塘镇、盖北镇、百官街道北部、杭州湾新区、七六丘、九六丘、围垦局等。这一区域是上虞市经济发展重点区域，也是森林资源较少区域，是今后林业发展的重点区域。结合森林城市建设、平原绿化工程发展北部平原林业。濒临钱塘江区域建设基干林带，营造沿海防护林体系；平原居民区，以居民点绿化为核心带动林业产业发展；平原农区以通道、河流为轴心建设森林廊道，完善农田林网建设；在城市中间或周边选择合适的地段以公园、大型绿化带为建设重点，形成较大面积的城市森林绿地。 2.3以强化现代林业体系建设为抓手 2.3.1林业生态体系建设 从生态角度出发，以生态效益为林业生产的主要目的，这是上虞市的现状和发展需求所决定的。以生态公益林建设工程、林相改造工程、平原生态工程等为主干工程，建成符合上虞实际的效益显著的稳定林业生态体系。 （1）完善生态公益林体系建设。上虞市现有生态公益林220711亩，其中国家级重点生态公益林3824亩，省级重点公益林216887亩。维持现有生态公益林面积，落实占一补一的政策。对国家级重点公益林的基干林带及时更新，保障沿海区域的生态保护功能。落实山区公益林的管护工作，做好病虫害防治工作。对松材线虫影响的区域进行林相改造，促进阔叶林的生长。对低质、低效公益林进行改造，提高森林质量，充分发挥生态功能。 （2）加快林相改造，合理调整森林结构。上虞市有253807亩优势树种为马尾松的林地，占林地的31.5%，蓄积696838立方米，占总量的49.3%，所占比重较大。由于松材线虫的影响，在未来的一段时间内，马尾松将逐渐减少，演替为阔叶林。一方面需要清理枯死、染病的马尾松，每年都需要大量的人力、物