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来自台湾木质包装标识需关注摘要：近两个月来，在苏州口岸所截获的进境木质包装不合格案例中，因IPPC标识问题而不合格的占了绝大多数。这些IPPC标识不合格批次共涉及美国、英国、挪威、中国台湾、德国、日本等26个国家和地区，其中以台湾的情况最为突出。 关键词：台湾木质 包装标识 根据国家质检总局规定，所有进境木质包装必须加施IPPC标识，标识的式样和加施要求必须符合国际植物保护公约组织的标准，标识必须加施于木质包装显著位置，至少应在相对的两面，标识应清晰易辨、永久且不能移动。本文提出在IPPC标识使用中发现的问题及其建议。 1、进境货物木质包装IPPC标识使用中的若干问题 1.1IPPC标识不规范 国际植物检疫措施标准laquo;国际贸易中木质包装材料管理准则raquo;（以下简称IPMS 15号标准）要求IPPC标识为长方形，标识上至少应包括国际标准化组织制定的国家编码（XX）、国家植保机构编制的木质包装材料生产者的编号（000）和除害处理方法（YY）等信息。但在检疫中发现有些来自台湾的木质包装上虽然有标识，但缺少IPPC规定的信息；有的表示虽具IPPC要求的信息，但非长方形；有些标识加盖在表面粗糙的木质包装上，致使检疫时难以识别；还有的把标识加盖在任意部位，在检疫时难以发现。 1.2IPPC标识真伪难辨 从目前台湾进境木质包装查验情况来看，加施IPPC标识多采用油墨喷绘、烙印或蘸油墨盖章的形式，这种办法无需制作技术和科技含量，极易模仿和伪造。现在我们无法防止国外不法企业伪造标识，也无法验证进境木质包装上的标识的真伪，从而对口岸查验和检疫增加了难度。 1.3加施IPPC标识的木质包装仍然存在疫情风险 根据国家质检总局发布的laquo;进境货物木质包装检疫监督管理办法raquo;(以下简称84号令)要求，加施IPPC标识的木质包装经抽查检疫未发现活体的有害生物立即放行。由此，许多企业误认为加盖了IPPC标识的木质包装就无疫情风险了，从而出现货物运抵目的地后木质包装重复使用、转让或随意丢弃的现象。事实上，我国一些口岸从已加施IPPC标识的木质包装中多次截获有害生物，这说明IPPC标识并不等于无疫情风险，从口岸放行的木质包装不仅存在现场检疫疏漏的可能，也存在有害生物二次感染的可能。 2、 建议和对策 2.1强调必须规范使用IPPC标识 (1)要求所有进境木质包装加施符合IPMS 15号标准的IPPC标识，其必须是长方形，内含国家编号、生产者编号和除害处理方法（XX-000-YY）信息。（2）所有进境木质包装上至少加施2个IPPC标识，木垫板要加施在左右对角处，木箱要分别加施在相对的两个侧面板上且都要在显眼位置。（3）对于集装箱装载的大型机械或其他货物所使用的支撑木一律要作除害处理并加施IPPC标识，对于装运卡板纸的“三明治”式上下都使用的木卡板要作除害处理并且都要加施IPPC标识。（4）对进境的木板材或人造板等货物使用实木木方或木垫板作为包装材料的，一律按照84号令的要求加施IPPC标识。（5）对与我国laquo;进境货物木质包装检疫监督管理办法raquo;及其laquo;补充办法raquo;要求不符的木质包装，一律作销毁、连同货物除害处理或退运处理。 2.2必须加强IPPC标识的防伪措施 目前，进出口木质包装上加施的标识缺少防伪措施，国内外有少数不法企业为降低成本，简化手续，逃避官方检疫，可能会伪造IPPC标识。为避免这种现象发生，国家质检总局应会同各贸易国各自公布注册或备案的除害处理公司及IPPC标识样式，并要求对木质包装进行数码防伪或GPS与随机加密算法防伪，即运用计算机为每一件木质包装随机加密生成一个或一组由16-20位数字组成的防伪数组保存在数码防伪网络的中心数据库，并将这组数据印刻在木质包装上，任何人在需要鉴别标识真伪时，只需拨打查询电话或用短信查询或链接指定的网站便可查询真假。从而为现场检疫和标识鉴别提供依据。 2.3加大现场检疫和后续检疫监管力度 木质包装作为携带有害生物的高风险载体，在现场检疫过程中，首先查验其是否加施规范的IPPC标识，再严格按照国家质检总局的有关要求确定抽查比例进行检疫。对无IPPC标识的或加施标识仍发现活有害生物的货物应先从严检验检疫，然后再作除害处理。这样不仅可防止外来有害生物传人，还可根据截获疫情，运用WTO/TBT协定的规则，采取必要的技术贸易措施。木质包装的后续监管是十分必要的，应该由各口岸检疫部门根据本局工作的实际情况，建立“进境木质包装材料检疫监管簿”制度，要求企业在报检的同时，在监管簿上如实填写该批木质包装的报检日期、报检号、产地、数量、种类（木箱或木卡板）等项目。货物通关后，企业将货物