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浅议水电建筑施工安全技术措施编制思路[摘要]目前党和国家对安全生产的要求都越来越高，水电建筑施工企业建立本质安全企业的愿望越来越强烈，而规范、完善安全技术措施编制工作刚刚起步，本文介绍水电十六局对安全技术措施编制的几点思考。为水电建筑施工企业完善安全技术措施编制工作提供参考。 [关键词]水电建筑施工安全技术措施编制　指南 1　概述 在建筑施工安全事故教训中，技术指导缺失、技术方案不完备是导致事故发生的重要原因之一。目前有些水电施工项目的技术方案、安全技术措施缺乏针对性，有的仅为套话、空话，或未认真验算，或东拼西凑剪贴，这种状况很容易在技术方案中留下事故隐患。 根据中国水利水电建设股份公司建设本质安全企业的要求，为加强安全技术措施管理，提升安全技术措施的预测性、系统性和可操作性，做好预警，中国水利水电第十六工程局有限公司编制了《安全技术措施管理暂行办法》，并专门编写了《中国水电十六局安全技术措施编制指南》，作为《安全技术措施管理暂行办法》的附录。鉴于水电建筑施工企业在安全技术管理上大多类似，将《中国水电十六局安全技术措施编制指南》的编写思路简介如下，供同行参考。 2　对专项安全施工方案的规定 通常情况下，应在施工组织总设计中或单独编制总体安全技术措施。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程项目，则必须编制专项安全施工方案，并附具相关安全验算结果，经技术负责人签字认可后实施。 《建设工程安全生产管理条例》特别规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工，程、模板工程、起重吊装、脚手架工程、拆除爆破工程等6种项目的施工，必须编制专项安全施工方案，报监理审批后实施。 考虑水电建筑施工的特点，将土方开挖工程延伸为复杂环境下的大型土石方工程，将上述模板工程、脚手架工程定性为特殊模板工程、特殊脚手架工程，并将度汛工程、高边坡施工、斜井与竖井和隧洞工程、大型排架和高栈桥施工、大型金属结构和大型机电设备及大型施工设备的运输及安装与拆除施工、两层以上的大规模交叉作业、大规模施工用电架设和系统性电气作业、水上施工和水下工程施工等10项，也列入危险性较大的分部分项工程项目，要求编制专项安全施工方案。 3　安全技术措施一般章节内容要求 3.1合理的施工平面布置和进出场规定 ①工程简况及施工布置图或其说明。②地面道路、上下通道的防护和坑洞、临水防护。③进入施工现场的人员通行、行车行船、个体防护、劳动纪律上的安全规定。 3.2存在坍塌及倒塌危险环境的处置 ①高危边坡的防护和防泥石流安全技术措施。②深基坑及软基基坑的防护。③不良地质洞井的防护。④隧道进出口的防护。⑤脚手架、栈桥、作业平台和设备基础的承载要求及防护要求。⑥模板、罐体、管路的支承要求和承载要求。⑦结构物安装及拆除时部件的临时加固措施和承载要求。 3.3存在物体打击风险作业的处置 ①立体交叉作业的防护。②起重作业的设计方案和防护要求。③爆破方案及安全技术措施。④高处作业防护和高处密集作业的安全技术措施。 3.4用电作业的风险处置 ①施工用电方案及其安全技术措施。②带电体旁作业的安全技术措施和防雷击安全技术措施。 3.5火灾及毒物、压力泄露的风险处置 ①常规防火防爆措施和人造火险环境的安全技术措施。②使用高压气体、液体的安全技术措施。③防毒物泄露和防污染的安全技术措施。④存在地下管线时的开挖安全技术措施。 3.6淹溺的风险处置 水上作业、水下作业及行船的安全技术措施。 3.7特殊机电物资的风险处置 ①机械设备及特种设备使用的安全技术措施。②各种材料、施工机械在施工现场的堆放位置规划和临时加固措施、防溜车措施。③特大设备材料、特殊材料、危险物品、特种设备的运输安全技术措施。④特殊条件下的设备作业规定。 3.8新生产技术风险的处置 对新工艺、新材料、新技术、新设备制定的针对性安全技术措施。 3.9防灾及应急规定 ①预防自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施。②防洪度汛措施。③应急安全技术工作规定和应急通道规定。 4　主要安全技术措施要点 4.1对平面布置和进出场的规定 ①办公、生活区和工棚要规划在能规避爆炸伤害区，能规避上方公路翻车殃及区，能规避边坡滚石坍塌、泥石流、地基崩塌危险的区域，能规避围堰垮塌水毁的区域，能规避洪水淹没的区域，能规避透水淹没的区域：对应急通道要进行规划。②陡坡弯道、村舍路段宜考虑减速坎。③浅滩区行船宜有防触礁标识。④雨、雪天行车，对结冰路段或其它潮湿易滑通行路段，宜考虑防滑措施。⑤应明确进出场道路、桥梁、隧道、涵洞的通行能力，存在超高、超宽、超长、超重设备时，采取对应措