加大节能降耗力度全面完成十一五规划目标 challengeable target on energy conservation.pdfVIP

舾椭麟期蘸譬蒯爵懒一趣划亩掭 胡兆光 (国电动力经济研究中心，北京 100761) 摘要：随着我国经济的快速发展，资源、环境的矛盾目益突出．推动我国经济增长的高投入、高消耗、 低产出的模式很难持续下去。如何保持我国经济的可持续发展是一项重要议题。“十一五”规划中提出了 节能降耗的目标：2010年GDP能耗要比“十一五”末期降低20％左右。由此可推算出“十一五”期间 GDP年均需要增长72％，能源需求增长约2．52％，能源弹性系数为O．35。为了完成能耗目标，能源弹性系 数由“十五”期间的1．23下降到“十一五”期间的OJ35，节能降耗任务相当艰巨。对此，提出了相关的政 策建议。 关键词：节能降耗；能源弹性系数；电力弹性系数；电力需求强度 中图分类号：F407．61 文献标识码：A 文章编号：1004-9649(2006)叭—0022．05 2～3倍。 1节能降耗的重大意义 当前，我国资源、环境的矛盾日益突出。推动我 国经济增长的高投入、高消耗、低产出的模式很难持 党的十六届五中全会通过的我国“十一五”发展 续下去。如何保持我国经济的可持续发展是一项重 规划是坚持科学发展观的重要体现，在总结“r五” 要议题。“十一五”规划中提出了节能降耗的目标： 期间经济发展特点的基础上，特别强调要以科学发 展统领经济社会发展全局，促进我国经济的町持续 要真正落实这个目标必须“坚持科学发展观，转变发 发展。 展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会 “十五”期间我国经济取得了高速增长的可喜成 发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”。这对我 果，GDP年均增长8．68％。国家经济实力大大加强．国经济持续发展具有重大战略意义。 人民生活水平大大提高。目前我国已成为世界第六 大经济体和第三大贸易国，中国的兴起成为当今世 2节能降耗的突出成绩 界的热门话题。然而，在经济快速发展的同时，也应 看到我国既是人[J大国也是能源消费大国，而我国 在20世纪的后20a，我国在节能降耗方面取得 能源资源并不富裕，已探明煤炭储量占世界储量的 1】％，石油占24％，天然气占1．2％。人均能源资源占 有量不到世界平均水平的一半，石油资源人均值仅 为世界人均值的17％，天然气为13．2％。我国能源资标煤下降到2000年的146t标煤，20a下降66％， a 源不足，以煤为主油气贫乏的状况在今后20a内不 年均下降525％。若按1980年能耗水平计算，20 会有大的变化。 累计节能71．95亿t标煤，见图l。 目前，我国能耗较高。我国8个行业如石化、电 电力是国民经济发展中重要的生产资料及人民 力、钢铁、有色、建材、化工、纺织某些产品单位能耗 生活中必不可少的生活资料。当今，经济的发展促进 平均比国际先进水平高20％～40％；燃煤工业锅炉平 电气化程度不断提高，由此决定了电力消费与经济 均运行效率比国际先进水平低15％～20％；机动车发展的紧密相关性。电力在终端能源消费的比重口 百千米油耗比欧洲高25％，比日本高20％。我国建益增加，GDP电耗水平对能耗具有很大的影响。 筑采暖、空调能耗均高于发达国家，其中单位建筑 面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的 收稿日期：2005—12一08 作者简介：胡兆光(1955·)，男，山东青岛人，副主任兼总经济师，教授，博士生导师，从事电力技术经济工作。 E—mail：huzhaogua“g@chinaspec．com．cn 22 万方数据