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铁矿有限责任公司 尾矿库事故灾难应急预案 1.总则 1.1目的 为预防和减少尾矿库事故，规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程序地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。 1.2编制依据 依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国家突发环境事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省突发环境事件应急预案》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等。 1.3适用范围 本预案适用于我公司范围内尾矿库垮坝事故的应对工作。 1.4尾矿库事故的分级标准 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将尾矿库事故分为特别重大事故（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四级。 （1）特别重大尾矿库事故（I级）。 适用于尾矿库发生垮坝事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散转移1000人以上；或可能造成1亿元以上直接经济损失；或影响重要河流、城市主要水源地取水；或社会影响特别重大；或事态发展严重，且亟待外部力量应急救援的事故。发生特别重大事故，除按国家规定立即上报外，事故单位及安监局应立即启动相应预案。 （2）重大环境事件（II级）。 适用于尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10-29人死亡；或造成5000-10000万元直接经济损失；或影响河流、城镇主要水源地取水；或社会影响重大等的事故。发生重大事故，事故单位应立即上报主管部门，同时启动预案实施应急救援。 （3）较大环境事件（III级）。 适用于尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成3-9人死亡；或危及3-9人生命安全；或需要疏散转移100-500人；或直接经济损失较大；或社会影响较大等的事故。发生重大事故，事故单位应立即启动应急预案，根据事故发展和应急救援需要启动相应的预案，调集相关应急力量实施支援，并报告上级安监局和政府应急机构。 （4）一般环境事件（IV级）。 适用于尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成3人以下死亡；或危及3个以下生命安全；具有一定社会影响等事故。发生一般事故，事故单位应立即启动预案实施应急救援，并上报县政府应急机构。 1.5工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少尾矿库事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。 （2）统一领导，分级负责。在公司安委会和事故应急救援小组组长的统一领导和组织协调下，安委会有关成员、各单位、各小组要按照各自职责和权限，负责尾矿库事故灾难的应急管理和应急处置相关工作。 （3）条块结合，属地为主。公司综合办成员应当与各单位配合，充分发挥指导和协调工作，事故灾难应急救援工作实行各单位领导负责制，事故现场由应急救援领导小组组长指挥抢救，各相关部门积极配合，大力支持，充分发挥自救作用。 （4）预防为主，平战结合，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设，完善装备、预案演练等工作。 （5）依靠科学，依法规范。充分发挥社会各方面，尤其是专家、技术人员的作用，实行科学民主决策；采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预防水平；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范尾矿库事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 2组织体系及相关机构职责 尾矿库事故应急组织包括矿突发事故应急协调小组、事故上报小组、善后处理小组、事故抢险队、公司抢险车辆、救护单位报警电话。 在公司安委会的决策下，成立尾矿库事故应急救援协调领导小组，统一指导矿内突发事件应急协调工作（简称应急领导小组）。 2.1成立事故应急救援领导小组 组 长：总经理 副组长：常务副总经理、主管生产副总经理、主管设备副总经理、主管安全环保总经理、总工程师、工会主席 成 员：各科室、车间负责人 2.2成立事故现场抢救领导小组 组 长：主管生产副总经理 副组长：总工程师 成 员：生产技术科科长、安全环保科科长、各车间主任 2.3成立事故调查上报领导小组 组 长：安全环保科科长 副组长：各厂厂长、副厂长 成 员：车间安全员、尾矿库负责人 2.4成立事故善后处理领导小组 组 长：工会主席 副组长：财务科长 成 员：综合办、财供科人员 2.5成立事故抢险队 队 长：生产技术科科长 副队长：选厂厂长 成 员：采场60人、选厂30人 2.6各小组职责 （1）应急救援领导小组按照事故应急预案，迅速组织应急