以重点地区为突破口带动全国工业转型升级.doc

以重点地区为突破口带动全国工业转型升级 推进工业转型升级，是一项中长期重大战略决策。之所以是中长期，是因为工业转型升级非短期内能实现，而需一些条件逐步具备后才有可能实现。之所以是战略性，是因为工业转型升级是解决当前发展中问题，抓住未来发展机遇，顺应时代发展潮流，赢得未来的关键。 从中国经济的空间分布和分工看，一些地区的工业发展问题还很突出，如工业大而不强，产业缺乏质量效益；创新能力不强，核心竞争力不足，高技术产业发展缓慢，产业发展的特色不明显，产业同质化严重、低水平重复，过剩产能退出困难；过度依赖劳动力、土地等要素投入的规模扩张，但规模继续增长的余地已经不是很大；资源环境代价过大；外向性、开放度仍不够高，海洋意识不强；民营经济和中小企业发展不充分；产业发展的政策环境不理想；产业与社会的包容性并不高；政府参与经济程度深，政府某些官员与企业关系复杂，体制机制有待进一步改革等。还有，一些省份缺乏发达的城市群，导致工业布局较散；支撑工业的港口、铁路、航空、物流、供应链管理、市场营销、研发设计、金融保险等生产性服务业严重滞后。 从世界范围看，全球经济格局正发生着重大调整，世界经济重心向亚洲和中国转移。世界产业发展呈现出一些新的特点：一是新科技和新产业正面临新的重大突破，对产业发展带来深刻影响；二是全球化推动着全球价值链的形成，产业的全球采购、全球生产、全球销售更加明显；三是全球新一轮产业转移方向有所变化，呈现新的特点；四是产业国际竞争加剧；五是产业需求正面临新的升级，如绿色、节能、环保、智能、高品质、个性化、安全等。 现实和趋势表明，中国的地区工业发展需要一场深刻的结构调整和发展转型。对于像长三角、珠三角、京津冀、东北、中部等重点工业地区而言，其转型升级影响深远，更值得高度重视。建议选择一个或几个重点地区为工业转型升级试验示范区，赋予其更好的制度和政策，加快推进其转型升级，以点带线、多线促面，最终实现全国工业的转型升级。 以下内容为繁体版 推進工業轉型升級，是一項中長期重大戰略決策。之所以是中長期，是因為工業轉型升級非短期內能實現，而需一些條件逐步具備後才有可能實現。之所以是戰略性，是因為工業轉型升級是解決當前發展中問題，抓住未來發展機遇，順應時代發展潮流，贏得未來的關鍵。 從中國經濟的空間分佈和分工看，一些地區的工業發展問題還很突出，如工業大而不強，產業缺乏質量效益；創新能力不強，核心競爭力不足，高技術產業發展緩慢，產業發展的特色不明顯，產業同質化嚴重、低水平重復，過剩產能退出困難；過度依賴勞動力、土地等要素投入的規模擴張，但規模繼續增長的餘地已經不是很大；資源環境代價過大；外向性、開放度仍不夠高，海洋意識不強；民營經濟和中小企業發展不充分；產業發展的政策環境不理想；產業與社會的包容性並不高；政府參與經濟程度深，政府某些官員與企業關系復雜，體制機制有待進一步改革等。還有，一些省份缺乏發達的城市群，導致工業佈局較散；支撐工業的港口、鐵路、航空、物流、供應鏈管理、市場營銷、研發設計、金融保險等生產性服務業嚴重滯後。 從世界范圍看，全球經濟格局正發生著重大調整，世界經濟重心向亞洲和中國轉移。世界產業發展呈現出一些新的特點：一是新科技和新產業正面臨新的重大突破，對產業發展帶來深刻影響；二是全球化推動著全球價值鏈的形成，產業的全球采購、全球生產、全球銷售更加明顯；三是全球新一輪產業轉移方向有所變化，呈現新的特點；四是產業國際競爭加劇；五是產業需求正面臨新的升級，如綠色、節能、環保、智能、高品質、個性化、安全等。 現實和趨勢表明，中國的地區工業發展需要一場深刻的結構調整和發展轉型。對於像長三角、珠三角、京津冀、東北、中部等重點工業地區而言，其轉型升級影響深遠，更值得高度重視。建議選擇一個或幾個重點地區為工業轉型升級試驗示范區，賦予其更好的制度和政策，加快推進其轉型升級，以點帶線、多線促面，最終實現全國工業的轉型升級。  推进工业转型升级，是一项中长期重大战略决策。之所以是中长期，是因为工业转型升级非短期内能实现，而需一些条件逐步具备后才有可能实现。之所以是战略性，是因为工业转型升级是解决当前发展中问题，抓住未来发展机遇，顺应时代发展潮流，赢得未来的关键。 从中国经济的空间分布和分工看，一些地区的工业发展问题还很突出，如工业大而不强，产业缺乏质量效益；创新能力不强，核心竞争力不足，高技术产业发展缓慢，产业发展的特色不明显，产业同质化严重、低水平重复，过剩产能退出困难；过度依赖劳动力、土地等要素投入的规模扩张，但规模继续增长的余地已经不是很大；资源环境代价过大；外向性、开放度仍不够高，海洋意识不强；民营经济和中小企业发展不充分；产业发展的政策环境不理想；产业与社会的包容性并不高；政府参与经济程度深，政府某些官员与企