重估基本化学需氧量数.PDF

BFAC 文件第 4/08 號 方便營商諮詢委員會 第八次會議 議程第 4 項︰工商業污水附加費計劃— 重估基本化學需氧量數值 目的 本文件載述餐館業對工商業污水附加費（附加費）重估機制的關 注，以及政府當局對這問題的回應。 背景 2. 政府當局在一九九五年開徵工商業污水附加費，向 30 種行業收 回處理濃度較住宅污水為高的污水所招致的額外成本。附加費視乎 指定行業的特殊運作情況，參照其所排放的污水的平均濃度計算， 並以基本化學需氧量 1 數值表示。各餐館業經營者須繳交的附加 費，是根據《污水處理服務（工商業污水附加費）規例》指明的基本 化學需氧量數值，按用水量計算。 3. 政府當局最近為有關行業進行污水濃度調查後，建議檢討基本 化學需氧量及附加費計劃下的附加費收費率。立法會環境事務委員 會在二零零八年三月十八日的會議上討論這項建議時，餐館業對附 加費的重估機制表示關注。劉慧卿議員注意到，餐館業自附加費計 劃推出以來一直就附加費收費率提出抗議，因此她就污水濃度的重 估機制是否公平和具透明度徵詢業界的意見。她以方便營商諮詢委 員會（方諮會）副主席的身分，詢問餐館業是否有意向方諮會反映業 界的關注，以方便他們營商，她又問及政府當局與業界之間是否有 充分的諮詢。餐館業認為，按照劉議員所建議向方諮會反映業界的 關注，會對業界有幫助。 1 化學需氧量是量度以化學方法分解有機物的需氧量，因此是計量污染量的單位。廢 水內的化學需氧量水平越高，則處理廢水所需的成本便越大。 1 餐館業關注的問題 4. 餐館業普遍歡迎調低附加費收費率的建議，但認為收費率應進 一步調低。此外，政府當局亦應制訂清晰而具透明度的機制，以定 出基本化學需氧量數值。業界認為，其排放的化學需氧量數值低於 政府為他們所訂定的基本化學需氧量數值。他們也認為，重估化學 需氧量的程序既複雜又不透明 ，而且費用高昂。他們聲稱，重估費 用高於他們須繳交的附加費，打擊進行重估的意欲。他們認為，政 府當局應把重估費用判給得直的上訴人。 政府當局的回應 5. 政府當局已擬備資料便覽，概述有關的背景資料及其對這問題 的回應。該資料便覽載於附件 ，以便討論。環境保護署和渠務署的 代表會列席會議，就這問題向委員作簡介。 未來路向 6. 請委員就這問題提出意見及建議未來路向。 財政司司長辦公室 經濟分析及方便營商處 二零零八年六月 2 附件 工商業污水附加費計劃 重估基本化學需氧量數值 背景 工商業污水附加費計劃作為污水處理服務收費計劃的一部分， 是在 1995 年按「污染者自付」的原則引入香港的。工商業污水附加 費計劃已透過實施《污水處理服務條例》（第463 章）（條例）及《污水 處理服務（工商業污水附加費）規例》（第463 章，附屬法例B ）（規例） 而推行。 工商業污水附加費計劃 2. 工商業污水附加費是一項附加費 ，旨在收回處理污染濃度較住 宅污水高的污水所涉及的額外費用。除根據 《污水處理服務（排污費） 規例》（第463 章，附屬法例A ）徵收的排污費外，規例所訂明的行業 另須繳交附加費。與「污染者 自付」原則的精神一致，工商業污水 附加費計劃的政策目標是悉數收回相關的營運成本。 3. 工商業污水附加費是因應指定行業的運作而排放的污水的平均 濃度計算，並以基本化學需氧量數值1表示。當局假設每一行業所排 放的污水濃度值開列在規例的附表2 。各指定行業及其現時相應的工 商業污水附加費收費率和基本化學需氧量數值一覽表載於附錄A 。 4. 現時所訂明的基本化學需氧量數值是在 1