非生产性经济资产自然资源实物账户.PPT

学习目标 了解综合环境与经济核算体系（SEEA）的形成与发展现状。 理解SEEA的核算内容及其与SNA的区别。 理解SEEA的结构及其核算关系。 掌握SEEA总量核算的方法和基本框架。 理解SEEA中环境存量和流量的估价方法。 20世纪中期以来，人类活动对环境的影响一直是一个重要的问题。但是，现行的国民经济核算体系（SNA）存在着两个严重缺陷：其一忽视了自然资源的耗减；其二忽视环境质量的下降。为此，联合国向各国推荐了“环境与经济综合核算—SAN附属账户体系(以下简称：SEEA)。SEEA一方面拓宽了自然资源与人力资本实物量核算中关于自然资源的使用、环境费用核算的范围；另一方面，把SEEA同SNA常规的经济账户联系起来，扩大了国民经济核算体系的分析功能。因此有利于实行SNA各国实践的持续性。 第一节 综合环境与经济核算体系 一.综合环境与经济核算体系的形成 综合环境与经济核算体系（简称SEEA）是国民经济核算体系（SNA）的卫星账户体系，是可持续发展经济思路下的产物，主要用于在考虑环境因素的影响条件下实施国民经济核算。 图9-1阴影部分显示了传统核算的横向供给和需求账户与纵向资产帐户的重复，反映了资产储备的变化。 SNA与SEEA的区别在于核算的中心内容：有关环境和自然资源的非产出性经济资产的定义与分类不同。 1993SNA的经济资产的定义包含了所有的自然资产，而且必须满足两个条件：一是每个单位的所有权；二是从中可获取经济利益。这些自然资产可分为两部分，一部分称作产出性经济资产，它们必须通过生产才能提供产品，另一部分称作非产出性经济资产，无须生产即可提供产品。非产出性经济资产的有效性会由于资产损耗和退化而发生变化。SNA把这些由于资产损耗和退化而发生变化的非产出型经济资产纳入“其他账户”进行核算。 （二）SEEA的核算内容 1.环境损耗的评价，包括以下内容： (1)在产出和最终消耗中自然资源的使用和损耗价值。 (2)产出和消耗活动所形成的污染对环境质量的影响价值。 2.在SNA的自然资源核算与SEEA的环境价值量核算之间建立起连接： SNA的自然资源核算包含了自然资源所有的储备及其增减变化，相当于 SEEA核算的货币储备和流量核算。 3.SEEA指出资本不包括人造资本，也包括非产出经济资本。 4.详细阐述并衡量环境调节总量。出于对自然资源损耗和环境降级的 费用支出的考虑，可以计算修正后SEEA各部分的整体经济总和. 三、SEEA的结构及其核算关系 （一）SEEA的结构 SEEA从5个主要方面扩展了SNA的概念和系统基础(如下图所示）。其中，第一部分是SEEA的基础,主要阐述重新设计的SNA的资产供应与需求账户，以反映与环境相关的具体经济活动总量。第二部分主要阐述那些虽然列入传统核算但表示不明确的流量和存量，以及从需求与供给表到第一部分的非财政资产核算。第三部分主要阐述原材料、能源平衡的概念和自然资源核算。第四部分第五部分对SNA的产出概念进行了拓展，把社会生产扩大到家庭生产的范畴，以及其对环境和人类福利的影响。 （二）SEEA的综合自然资产和价值核算 1.货币储备和经济流量的基础是自然资源和商品。环境统计与环境的可持续发展指标基本上反映了绝大多数自然资源、环境与经济活动之间内部联系。图9-2同时也显示了环境统计及其指标为SEEA提供基础数据的功能。图9-3大致显示了环境与经济活动之间的内部联系，也显示了内部经济与