通关报关加工贸易进口税收.doc

海关有关政策及业务操作 一、通关业务介绍 (一)通关作业的基本程序 企业到海关报关前，应将各项单证准备齐全，单证包括基本单证和特殊单证两种。基本单证包括：进出口合同、发票、装箱单、提单(进口要求)等；特殊单证是指进出口商品所需要办理的各种监管证件，如有些机电设备进口要办理《机电产品自动进口许可证》，有些商品要办理《进(出)口许可证》、有些商品要办理《入(出)境货物通关单》等相关单证。企业备齐单证后到海关申报，目前聊城报关实行提前报关新通关模式，企业可以在进口货物到港前3日内或出口货物装船前3日内向海关提前申报，在青岛海关驻聊城办事处办理进出口转关运输手续。先手工填制报关单，交报关行进行预录入转关和报关数据，对进口货物，在口岸海关要办理进口转关申报单申报手续，口岸海关转关放行后，电子数据传输到审单中心，审单中心审结后，现场海关接单、查验，有税费的打印《税款专用缴款书》，企业到银行办理缴纳税款或在网上支付手续，海关核销税款后放行货物。 (二)海关对企业报关的基本要求 依据海关法和相关的行政法规、规章，在规范企业进出口行为方面，海关主要有以下几方面要求： 如实申报。进出口货物的收发货人向海关申请办理货物通关手续时，应按规定的格式真实、准确地填报与货物有关的各项内容，做到两个相符：一是单证相符，即报关单与合同、许可证件、发票、装箱单、提运单等相符；二是单货相符，即报关单所报内容与实际进出口货物情况相符。特别是货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别等内容必须真实。电子舱单数据必须真实、规范准确，并与书面舱单完全一致。海关将依据国家法律规定对申报内容进行审核、查验。对伪报、瞒报和申报不实等走私违规情况，特依法予以处理。 第二，照章纳税。国家赋予海关依法对进出口的货物、进出境物品征收关税和进出口环节税的权利。纳税义务人应当在法律规定的期限内，即自海关填发税款缴纳证的次日起十五日内，按照规定税率、汇率，向海关交纳相关税款，逾期缴纳的，海关将征收滞纳金。 第三，依法使用处置海关监管货物。对于海关监管货物，任何企业、组织、个人未经海关许可不得开拆、提取、交付、发运、调换，改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作它用或者进行其他处置；海关加封的封志，任何人不得擅自开启或者损毁；在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意并接受海关监管。 第四，建立有效的企业内控机制。进出口企业应健全内部控制机制和自律机制，将企业自身的管理要求与海关的各项管理规定相结合，做到诚信和守法。具体要求有5个方面： 一是要事完善的组织及岗位责任制。明确规定每人的职责分工，制定完善的进出口业务操作规程和工作标准，并积极予以贯彻落实。 二是要有完善的进出口业务管理制度。包括报关管理制度、外汇核销管理制度，管理制度、出口退税管理制度和批文、配额等进出口专有权利管理制度和财物管理制度，以及明确的进出口业务分工和完整的作业程序规定，并有效运作。 三是要有完善的印章管理制度、仓储管理制度或合同管理制度，票据管理规定、单证收付管理规定和进出口业务单证档案管理规定，有专人保管报关专用章、手册、报关单、清单，转厂资料以及有关进出口资料，并明确保管、交接、存档制度和手续。 四是要建立企业内部协调联系机制。保证进出口业务的有序衔接和手册、报关单、转厂资料以及有关进出口资料的妥善交接、保管，避免遗失重要业务单证或无法提供有关账簿资料等情况的发生。形成进出口业务管理协调、统一的整体系统，保证海关稽查的有效实施。 五是要自觉接受海关稽查。根据海关法、海关稽查条例的要求，海关可以对进出口活动直接有关的企业、单位实施海关稽查。自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税货物海关监管期限内及其后的三年内，海关可以对进出口相关企业的会计账册，会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行稽查，以监督其进出口活动的真实性和合法性。 以上是海关在规范企业进出口行为方面的基本要求。按照守法便利的原则，对于能够达到上述要求、诚信守法的企业，海关将给子最大的通关便利，为其提供最优质的服务和最便捷的通关环境。而对经常发生违法违规行为或诚信不好的企业，海关将实施重点监管，通过调查，稽查等手段，整顿失信企业。对于严重走私违法企业，海关将把它列为高风险企业，层层设卡、严惩不贷，直至取消其报关资格。希望广大企业依法经营，以良好的信誉为自己赢得通关便利。 加工贸易包括来料加工和进料加工。 来料加工是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。其特点：一是外商提供料件，加工单位不用对外付汇；二是成品由外商自行销售；三是外商提供的进口料件及加工成品，加工企业只