高速公路施工项目成本控制的问题和措施 - 江西公路学会.doc

降低高速公路工程施工项目成本的措施 王绍军 王丽华 （江西省路桥工程有限公司 江西 南昌 330003） 摘 要：分析了高速公路工程施工项目成本控制的现状，从现实角度提出了降低高速公路工程 施工项目成本的措施，并且提出了成本控制的新思路，以便在施工企业的生产中起到指导作用。 关键词：公路经济；高速公路；成本；措施；施工项目 0 前 言 施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量优、工期短且造价低的建筑产品。目前全国高速公路工程承包市场竞争愈来愈激烈，全行业进入微利时代，从而如何做好项目成本控制是决定施工企业能否在残酷的市场竞争中持续发展的关键环节。因此，对高速公路工程施工项目成本控制的探讨有着现实意义。 1 施工项目成本控制的现状 高速公路施工企业长期受到行政计划体制的影响，工程项目的成本管理不能适应变化的复杂环境，经常造成生产成本失控，现在全国高速公路施工项目有不少出现亏损的，这除了国家对高速公路建设行业宏观管理上的原因外，企业本身内部的管理工作不能适应现代工程项目管理的要求也是一个重要的原因。目前，施工企业在成本控制方面存在的问题和现状表现为如下几点。 1.1 施工企业内部对成本控制的认识不够 当前，有些施工企业的经营管理者，，，，，，，，，，，， 工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。目前，施工企业对工期成本的重视不够，， 作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理，尽管已越来越受到施工企业的重视，但是现在许多施工企业经常是“不该要的钱死要”，“该要的钱却不会要”。也就是说，现在许多施工企业对工程索赔的程序、循序渐进和策略研究不够，加上管理基础工作薄弱，缺乏索赔所必需的证据， 针对上述高速公路施工项目成本控制中存在的问题，结合实际工程的经验，下面提出高速公路施工项目成本控制的措施，并且提出成本控制的新思路。 2 控制措施 2.1 强化成本管理意识，， ，， 施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。首先，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，，， 2.3.2工期成本管理 如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小。但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，， 3.1.1工作结构分解 是按工程系统分析的方法将由总目标和总任务所定义的项目分解开来，得到不同层次的项目单元(工程活动)。工程项目结构分解可以按照一定的规则由粗到细、由上到下的进行。它是系统分析最重要的工作，也是项目管理的最基础的工作。应用工作分解结构进行系统分析，对施工项目成本管理同样具有重要作用。建设工程成本管理的结构分解结果可以在统一编码后，用树形图形式或结构分解表的形式表达出来。在此基础上可以对上述工程再按照二级分解、三级分解等逐级逐项进行多级多项分解，直到满意为止。如基础工程可进一步分解为土石方、排水工程、特殊地基处理等工作单元；土石方可进一步分成土方、石方等子项。 3.1.2成本控制 实际上是一个动态控制的过程，不能一蹴而就。成本控制可以借鉴我国多年来实施的施工预算与施工图预算对比(即两算对比) 的方法和会计成本核算的方法逐项进行控制， 工程施工成本控制过程很复杂，施工企业应当积极运用现代管理科学的技术，并将这些方法手段在工程施工过程中的成本控制方面加以具体运用，并得到执行和落实。 3.2.1 S 曲线图的应用 这是以横坐标表示时间，， 3.2.2香蕉曲线图的运用 此方法与S 曲线图相似。但引入和结合了网络计划的概念方法，(或成本) 两个S 曲线，S 曲线图的应用范围相同， (或成本) 的影响，S 曲线图、香蕉曲线图主要是制定成本计划时使用。 3.2.3实际进度前锋线法 此法可利用时标网络计划对