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城中村存在问题分析 ——城市规划061 为何来研究城中村存在的问题？ 影响城市的外观 影响城市管理 阻碍城市现代化发展 城中村里环境脏乱、市政设施不配套、治安混乱，造成了诸多的社会隐患和城市问题 城中村问题之一卫生 城中村问题之一卫生 《“城中村”卫生问题令人忧》——《贵港日报》 “低矮的房子、凹凸不平的路面、横流的污水、乱丢乱放的垃圾，恶臭的气味……” “一包包的屎便和生活垃圾扔过围墙，丢到他们家门口，令人感到很恶心……” “从一些矮房子门口走过，不时闻到一股恶臭味。原来，这里的一部分住户是从港北区中里乡、奇石乡到城区来租房养猪的……” 四“无”制约城中村卫生状况改善 无环卫人员 无环卫设施 无环卫法规 无环卫意识 城中村问题之二安全 消防 交通 饮食 治安 安全——消防 “每当夜幕降临的时候，小吃店门口的火炉火光跳动，烟气、热气熏着临时搭建的窝棚上的塑料布或帆布；很多商店塞满了各种易燃的商品，比如被褥、窗帘等，以至于老板只能在门外招呼顾客，顾客有什么需求，老板从狭窄的空间钻进商店给顾客找寻。……”——《安全在线》 “这些商店和小饭店大多 。”——《安全在线》 城中村本已狭窄的街道被地摊、店面等占据着，截断了救生通道，一旦发生火灾，消防车难以通过。建筑布局的混乱，使消防队员即使发现火灾发生的地方，也难以找到扑救的路线。 安全——交通 “记者在双合街平房区的巷子里发现，这里的巷宽不过两米左右，小孩在路中间玩耍。不时地有自行车、电动车、摩托车穿过这里，真为他们的安全担心。”——《安全在线》 城中村的街道上没有红绿灯指示，没有交警指挥，出租车可以在里面狂奔，电动车也可以在中飞驰…… 道路狭窄，小巷交错，车多复杂，人流拥挤 安全——饮食 “当马路中间的汽车忽忽而过时，灰尘飞扬，而路边的一些凉菜、凉面、凉皮、麻辣烫等摊位连遮挡措施都没有，可是生意似乎都还不错。”——《安全在线》 由于城中村相对偏僻，经营人员复杂，流动性强，这成为卫生监督的难点 个人卫生意识淡薄，例如“在外面混就这样，只能入乡随俗了，凑合着吃口饭就行了，还管什么卫生不卫生的！” 安全——治安 租金相对低廉，吸引大量的外来打工者和暂住人口。 “城中村”居民缺乏专业技能，有业可就与无业可就现象大量并存，人口流动性大，成分复杂，是不良分子和“超生游击队”的首选“避难”场所。 “黄、赌、毒”和封建迷信等社会问题也明显高于市区和农村，给治安管理带来了较大难度。 城中村问题之三用地 城市规划滞后，建筑密度太大，用地管理混乱，有的“城中村”建筑密度达到70%，甚至达到90%。形成“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等独特风景。 建筑杂乱引发的问题 ?? 村民居住环境差：由于房屋密度高、采光通风条件差、违法违章搭建与乱倒垃圾等脏乱现象突出，村容村貌普遍较差。 ??? 用地混乱：“城中村”居住用地、工业用地、商业用地相互交织，宅基地、集体用地管理与建设混乱，违法违章建筑相当集中，住宅多以独家独户的传统家庭模式建筑而成，造成土地资源的严重浪费。 城中村问题之四管理 基础设施管理 市场生产管理 基础设施管理 由于“城中村”的道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般都不配套，导致各种管道、电线杂乱无章，排水排污不畅、内涝时有发生、垃圾成灾，卫生死角多，并且缺乏公共绿地与体育等设施。 市场生产管理 制假售假、偷税漏税、无证经营人员在“城中村”聚集现象非常突出，对正常的市场生产经营秩序冲击严重。 城中村存在的其他问题 定位不合理，妨碍了“城中村”的产业升级 就业、教育、文化意识问题妨碍了“城中村”未来的发展 体制不顺，历史遗留问题较多，阻碍了“城中村”的改制进程 * * 没有配备灭火设施