山东青阳(综合2012年责任书).doc

青　阳　镇 2012年安全生产目标管理 （安委会） 责 任 书 青阳镇人民政府 为认真贯彻落实安全生产方针政策和法律法规，切实做好2012年安全生产工作，坚决遏制和杜绝较大以上事故，努力预防和减少一般事故，确保完成上级下达的事故控制指标，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势的进一步稳定好转。青阳镇人民政府与 签订《二○一二年安全生产目标管理责任书》。安全生产目标管理责任如下： 一、工作指标 认真贯彻落实安全生产法律法规、方针政策，以开展“安全生产基层基础强化年”、“企业安全生产主体责任提高年”和“安全社区建设攻坚年”活动为载体，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，严格落实政府及部门安全监管职责和企业安全生产主体责任。努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，形成齐抓共管的工作机制。 （一）部门单位行政首长是本部门安全生产第一责任人，对本部门及所管行业领域的安全生产工作负总责，要加强对安全生产工作的领导，进一步健全完善“五制一模式”（即安全生产“一岗双责”制、预警约谈制、督查考核制、行政问责制、“一票否决”制和“安全监管网格化、网络化、全覆盖”的模式）的工作机制。认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规和上级党委政府及安监部门关于加强安全生产工作的决策部署，按规定要求参加各级组织的安全生产工作会议，及时贯彻落实会议精神，及时批阅、签发、传达有关安全生产工作的文件，重大安全生产工作（活动）主要领导要亲自安排部署（参加），依法按规定把安全许可作为前置条件纳入部门行业的行政许可管理，按要求完成镇政府及安委会安排的各项任务，确保政令畅通。 （二）高度重视安全生产工作，切实加强领导，组织制定安全生产工作规划和年度计划，把安全生产列入本部门单位重要议事日程。每季度至少召开一次安全生产专项工作会议，全年至少组织本部门、行业开展四次安全生产大检查，对检查出的安全问题和事故隐患要认真组织整改，防堵各类安全事故发生。 （三）建立健全安全生产目标管理责任制，明确职责和工作目标，实行安全生产目标管理。部门行政正职与本系统所属单位主要负责人，要层层签订《安全生产目标管理责任书》，逐级签订到每个岗位及工作人员，层层分解落实任务指标，形成上下贯通、左右相联、环环相扣的安全生产目标管理责任体系。 （四）把安全生产工作纳入本行业本部门领导班子和领导干部的年度目标管理工作考核范围，建立安全生产目标管理考核奖惩办法，并严格督查考核，兑现奖惩，实行一票否决。分半年、全年对安全生产目标管理责任书执行情况进行督查考核。 （五）抓好所管行业领域及单位的安全监督管理和安全生产专项整治工作，确保责任到位、措施落实到位，及时解决工作中的问题，消除事故隐患，促进安全生产。按照省、市、县、镇的统一部署，深入开展安全生产专项整治，进一步明确专项整治重点和目标，严格落实重大危险源监控和事故隐患整改责任，确保重点行业的安全生产。 （六）抓好重大事故隐患排查和重大危险源监控，杜绝较大以上事故发生。严格按照有关法律法规文件的规定要求，认真组织开展安全生产隐患排查治理活动，严格落实整改责任、资金、时限、措施、应急预案，实行跟踪督查管理，确保重大隐患排查及时，达到执法监察覆盖率、事故隐患按期整改率、重大违规违法行为依法查纠率“三个100%”。加强重大危险源普查监控，建立重大危险源监控档案，落实监控责任人和监控措施，确保重大危险源无一失控。 （七）加强源头管理，严格安全准入条件。督促企业单位对新建（含改建、扩建，下同）生产经营项目，要严格落实安全设施“三同时”制度，并建立安全“三同时”管理档案；对生产性建设项目要严格落实规划控制、审批管理和安全生产许可证制度，依法规范企业安全生产行为。 （八）进一步完善部门行业安全生产应急救援预案体系建设。制定本部门重特大事故应急救援预案，部门制定重特大安全事故应急预案经第一责任人签署后，并报镇政府安委会办公室备案。部门要根据当前实际，定期开展专项事故应急救援演练，并及时修订和完善各专项重特大事故应急救援预案，做到人员、物资、设备到位。按照超前防范，全过程监控的原则，建立起部门联动的预警机制和应急救援体系，提高事故救援水平。 （九）抓好所管行业安全生产培训教育工作，提高从业人员安全素质。认真落实安全生产教育培训的有关规定，在重点领域、行业推行全员培训持证上岗，提高行业安全生产监管水平。积极开展“安全生产月”活动，在行业、部门开展面向基层、面向群众的安全文化活动，进一步提高广大干部职工的安全意识和自我保护能力。 （十）重视加强部门及所管行业单位的安全生产管理机构建设，按照有关法律法规文件的规定要求，建立健全部门行业内部安全管理机构，配齐配强安监工作人员，保障办