劳务管理工作方案(12年试行版修改)_2012-02-15-11-33-11.doc

海淀区建筑工程规范劳务管理 工作方案 （2012年试行） 指导思想 为规范首都建筑市场秩序，加强海淀区施工项目劳务管理，规范建筑工程劳动用工，维护农民工合法权益及企业合法利益，杜绝工资拖欠现象，确保行业和社会稳定，针对海淀区各施工项目劳务管理现状，制定本《工作方案》。 工作目标 1、各施工项目要建立完善的劳务管理体系和劳动用工规范管理制度，确保工作流程顺畅、责权清晰、措施到位。 2、继续推行专职劳动力管理员持证上岗制度和区住建委劳务二次备案制度，实现劳动用工规范管理。 3、全面推行“劳务及用工标准化内业资料”，梳理并规范施工项目劳务用工及劳务费、工资结算情况。 4、认真开展项目内部学习，着力提升各级参建单位劳务管理水平。 5、定期进行施工项目劳务纠纷隐患自查，及时化解内部矛盾，尽快解决农民工工资拖欠问题，杜绝出现群体性事件，维护行业和社会稳定。 6、落实劳务费拖欠、结算争议及工资发放隐患排查、处理、问题上报制度。 工作要求 （一）施工单位规范用工管理体系及制度工作： 1、施工项目各施工单位单位均须设置专职劳动力管理员，并持证上岗。 2、由施工总承包单位牵头，建立、健全项目劳务管理体系和劳务管理制度；成立施工项目“劳务及规范用工管理工作领导小组”，建设单位、施工总承包单位、劳务及专业分包单位项目负责人、各参建单位专职劳动力管理员为领导小组成员，落实劳务管理体系的建立、运行、监管等各项工作。开工后1个月内，施工总承包单位签定《海淀区建设工程维护社会稳定强化劳务管理责任书》。 3、“劳务及规范用工管理工作领导小组”负责监督各参建单位严格执行各项劳务管理制度，落实主体责任，共同对合同外增减量、变更、洽商、施工现场临时派工及停工、窝工等及时予以确认，共同开展合同履约、劳务用工、结算支付、争议调解、工资发放、资料归档、隐患排查等工作。 4、项目劳务及规范用工管理体系成员由本项目建设单位、施工总承包单位、劳务及专业分包单位相关各级管理人员组成。 5、由施工总承包单位牵头，“劳务及规范用工管理工作领导小组”每月召开一次“项目劳务管理工作例会”，对本月施工项目劳务管理情况进行分析、排查，并制定整改方案。例会内容须作详细记录，且在总包项目部留存备查。 专职劳动力管理员职责详见“附件1”。 劳务及规范用工管理工作领导小组职责详见“附件2”。 本《方案》标准化内业资料详见“附件3”，各类表格填报必须加盖企业公章。 （二）监理单位工作要求 1、监理单位须对每月签认的工程款予以统计，按本《方案》标准化内业资料格式，填报当月《工程款项确认表》（附件3-1），并加盖公章。 2、监理单位须协调建设单位及施工单位按时填报当月《工程款项确认表》（附件3-1），并按时收取总包单位填报的《海淀区住房城乡建设系统施工管理台帐》（附件3-2）、《总包劳务管理月报表》（附件3-3），收取分包单位填报的《分包劳务管理月报表》（附件3-4）。 3、监理单位对每月填报、收取的《工程款项确认表》（附件3-1）、《海淀区住房城乡建设系统施工管理台帐》（附件3-2）、《总包劳务管理月报表》（附件3-3）、《分包劳务管理月报表》（附件3-4）进行汇总，每月最后一个工作日前，统一上报区住建委。 （三） 建设单位工作要求 1、建设单位须监督其直接分包（甲直）、指定分包（甲指）单位在入场前与施工总承包单位签订《管理协议》，将现场各项工作纳入总包管理；对甲直、甲指分包工程，建设单位须承担主要监管责任，在施工总承包单位的配合下，落实相关企业对本《方案》的执行工作。 2、建设单位须严格履行《建设工程施工合同》约定，施工过程中及时完成变更、洽商确认，按进度审核工程量，按时、足额拨付工程进度款；每月最后一个工作日前，按本《方案》标准化内业资料格式，填报当月《工程款项确认表》（附件3-1），并加盖公章，由监理单位汇总统一上报区住建委；工程竣工后及时进行竣工结算并及时支付款项。 3、因建设单位拖欠工程款，造成施工总承包单位劳务费支付困难的，由建设单位承担主要责任，筹集资金专项支付，并监督施工总承包单位、劳务分包单位将该笔资金专项用于农民工工资发放。 4、因建设单位拖欠工程款引发群体性事件的，由建设单位承担主要责任，建设单位负责人要及时赶赴现场解决问题。 （四） 施工总承包单位工作要求 施工总承包单位执行责任： 1、施工项目劳务管理实行“总包负责制”，施工总承包单位是“施工项目劳务及规范用工自管体系”牵头单位。 2、施工总承包单位禁止将工程发包给无资质的企业或个人（包工头）；杜绝“以包代管”。 3、施工总承包单位与劳务分包单位要在进场前依法签订《劳务分包合同》，明确约定劳务费结算方式、支付时间以及保证按期支付的相应措施。 4、施工总承包单位必须将劳务费拨付给劳务公司并开具专用发票，禁止向包工头或班组长直接支