儿少性剥削,难以忽视之痛从英国牛津郡的儿少性贩卖案谈起.PDFVIP

兒少性剝削，難以忽視之痛：從英國牛津郡的兒少性販賣案談起 繪圖／阿力 ◎李凱莉（總會研發專員） 英國牛津郡兒少保護委員會（Oxfordshire Safeguarding Children Board; OSCB ）於3 月初針對2012 年破獲的牛津郡兒少性販賣案件發布調查報告，當中 指出，該案破獲時，雖只發現6 名受害者，但都是白人女孩，最小僅 11 歲，經過 深入調查後發現，在此案破獲之前（自2005 至2010 年間），兒少性剝削集團已 甚猖狂，據估計，在牛津郡地區，有超過370 名少女陷入性剝削的危險中。集團使 用剛柔並濟的手法接近少女，一開始，集團成員會以禮物、毒品或酒精向少女示好， 讓少女以為陷入愛河，之後卻以性侵、強暴、毒品、強迫賣淫等手段，迫使少女持 續從事性工作，不得脫身。 調查結果出爐，引起社會軒然大波，加上過去所發生的大型兒少性販賣案，如羅瑟 漢姆（Rotherham）一案的被害人約1,400 人，讓英國政府不得不承認：就是因 為兒少保護的機制失靈，專業人員忽視危險徵兆，且將問題歸咎於少女本身不負責 任、做出錯誤選擇，才會造成如此下場的偏見，讓事件重複發生、日益嚴重。 事實上，該項結論不僅反映英國境況，也是各國推動兒少性剝削防制工作的挑戰： 須再重新檢視「兒少保護機制」，並破除「結構性自願從娼」的迷思。因此，當 1995 年勵馨推動「兒童及少年性交易防制條例」立法成功後，這些年仍持續與展翅協會、 婦女救援基金會等民間團體結盟，監督法律執行狀況，要求政府及相關單位正視兒 少族群進入性工作之原因和歷程，真正作到預防、協助與輔導的工作，達到保護兒 童免於任何形式之性剝削與性迫害（聯合國兒童權利公約第 34 條）之實義。 20 年來，隨著社會型態的轉變，兒少性剝削的原因與樣貌更加多樣，雖然多次修法， 卻仍無法釐清「兒少性交易者」即為「兒少性剝削被害人」之實貌。經過多年努力， 今年（2015）1 月立法院終於三讀通過，將《兒童及少年性交易防制條例》更名為 《兒童及少年性剝削防制條例》。以「性剝削」取代「性交易」一詞，實可突顯兒 少族群從事性工作背後的剝削本質；同時，回應時代與科技的演變，清楚定義兒少 性剝削的樣態，包括原有的性交易及猥褻對價行為、利用兒少坐檯陪酒或其他色情 侍應工作，並且增加利用兒少作為色情表演的觀覽，以及拍攝、製造兒少色情的任 何物品等，使兒少性剝削涵蓋面向更為完備，真正維護兒少的發展權。 在兒少保護機制方面，修訂安置保護程序、增加24 小時內的返家評估，與更細緻 的安置評估機制等，希望以被害人的需求為中心，真正落實兒少保護的精神。同時， 因為網路已成為兒少色情的主要媒介之一，特別查緝在網路上針對兒少進行誘拐之 行為人，另外亦增訂網路業者的通報及下架責任，以及保留與犯罪有關之相關證據 等。 目前，法案已於2015 年2 月4 日公布，正式施行時間仍待行政院公告。但是我們 相信，社會大眾的支持與保護機制的順利運作，正是能讓兒童免於任何形式之性剝 削與性迫害的關鍵，也是每個兒少正處其身心變化巨大的人生階段中，依然能夠放 心成長的基石。 相關新聞及資料連結： 1.BBC 報導 2.OSCB 獨立調查報告新聞稿 阿力粉絲專頁：/uandiboth