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天津市居民收入差距问题探究摘要:本文从不同角度统计分析了近些年天津市居民收入差距现状，并且在此基础上，针对天津市城乡居民收入差距逐渐扩大问题和各行业间收入差距扩大程度较明显等问题，提出相应的政策建议。 关键词:天津市 居民收入差距 现状 政策建议 自2010年以来，为了应对近些年天津市居民收入差距不断扩大的趋势，天津市政府越来越重视不断优化国民分配结构，提高居民收入在国民收入中的分配比重和劳动报酬在初次分配中的比重，积极响应国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告中指出的深化收入分配制度改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案政策。 一、天津市居民收入差距现状分析 被誉为“中国经济第三增长极”的天津市，经济增速连续多年位于全国领先位置，实现了居民收入水平稳步提高、生活水平不断进步的目标，但随之产生的居民收入差距越来越大的问题已关系到天津市的经济发展和社会稳定。对于当前这种情况的出现，笔者主要从天津市居民收入总体水平、城乡居民收入差距、各行业间收入差距以及不同收入水平居民家庭收入差距四个层面进行具体分析天津市居民收入差距的现状，力求提出改善收入差距不断扩大局面的政策建议。 (一)天津市居民收入总体水平不断提高 2010年，城镇居民人均可支配收入为24293元，与2006年的城镇居民人均可支配收入14283元相比，增长了70.1%；农村居民人均纯收入为11801元，与2006年的农村居民人均纯收入7942元相比，增长了48.6%。 (二)天津市城乡居民收入差距逐渐扩大 2006年到2010年，伴随着天津市居民收入总体水平不断提高，城乡居民收入差距逐渐拉大。2006年城乡居民收入差距为6341元，2007年城乡居民收入差距为7605元，2008年城乡居民收入差距为9753元，2009年城乡居民收入差距为10727元，直到2010年城乡居民收入差距已扩大到12492元，短短5年间，竟以近一倍的惊人速度增长，并且在今后几年里，有继续扩大的趋势。 (三)天津市各行业间收入差距扩大程度较明显 高低比是指按行业分职工平均工资最大值与最小值的比率，并以职工平均工资最小值为1。2010年，天津市最高的金融业职工平均工资额为115555元，是最低的居民服务和其他服务业职工平均工资额24104元的4.79倍。2006年，天津市最高的金融业职工平均工资额为59796元，是最低的租赁和商务服务业职工平均工资额17528元的3.41倍。2010年相较于2006年，天津市行业收入差距增长幅度非常明显已达到1.38倍，并且在今后的几年里，还会有继续扩大的趋势。因为数据可获取的原因，本文主要用城镇单位在岗职工平均工资作为衡量行业收入差距的数据。它并不能全面反映不同行业职工的实际收入水平，事实上，如果再加上隐性收入、灰色收入、垄断行业的权力寻租收入、实际的职工福利待遇等工资外收入，差距可能更大。 (四)不同收入水平居民家庭收入差距逐渐缩小 2006年，最高收入户人均总收入为37287.22元，是全市平均人均总收入的2.44倍，更低收入户人均总收入为4640.48元，是全市平均人均总收入的0.30倍。2010年，最高收入户人均总收入为61604.99元，是全市平均人均总收入的2.35倍，更低收入户人均总收入为8707.58元，是全市平均人均总收入的0.33倍。2006年至2010年，最高收入户人均总收入与更低收入户人均总收入的对比从8.04倍下降到7.07倍。 二、改善天津市居民收入差距问题的政策建议 笔者认为，在中央收入分配政策的支持下，政府需积极改善天津市居民收入差距问题中城乡居民收入差距逐渐扩大和各行业间收入差距扩大程度较明显这两大问题，从多角度、多层次、多领域着力推进天津市收入分配改革。 (一)针对天津市城乡居民收入差距逐渐扩大问题，提出相应的政策建议 1、公平教育机会，推进城乡教育均衡发展 为缩小天津市城乡居民收入差距，参与分配的人力资源要素初始条件均等化是必须要保证的。政府要在普及天津市农村义务教育的基础上，努力提高农村义务教育的质量，努力建立健全农村义务教育经费保障机制，逐步提高农村义务教育时期公用经费的保障水平，从而提高农村劳动者受教育水平，使其自身素质得到实现。 2、积极建设农村居民社会保障机制，加大农村社会保障力度 农村居民社会保障机制的建设主要是惠及全民的农村医疗保险制度的普及和农村养老保险制度的完善两个部分。针对这两个部分的建设，政府应该积极探索适应社会主义市场经济条件的农村居民社会保障制度，提出相应的优惠政策，逐年从政府预算中拨出一部分财政资金用于农村医疗保险事业和农村养老保险事业，从而切实提高农村居民的收入水平，缓解天津市城乡居民收入差距。