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定量包装商品存在问题及对策摘要：随着经济的发展和市场的繁荣，定量包装商品的销售形式深受广大老百姓的欢迎。定量包装商品的净含量是否准确直接关系到广大消费者的切身利益。但是定量包装商品的净含量问题，多年来一直存在不合格的因素，已经成为全国各地质量技术监督局的一项重点工作。 关键词：定量包装商品 净含量 负偏差分析 商品的销售形式深受广大老百姓的欢迎。定量包装商品的净含量是否准确直接关系到广大消费者的切身利益。但是，从历年来质量技术监督局的抽查结果显示，当前定量包装商品合格率并不乐观，解决定量包装商品合格率偏低问题，已成为全国各地质量技术监督局的重点工作之一。从历次的国家质量技术监督局的针对定量包装净含量的专项抽查中，均出现了各种商品的净含量有不同程度的“缺斤少两”的问题，虽然在许多商品上都有所改进，但仍然不能令人满意。 (1)在定量包装商品净含量计量检查中常发现如下的一些问题:1)部分生产企业缺乏计量专业管理人员，使得企业对定量包装商品的相关计量法规专业知识知之甚少，特别是对定量包装商品净含量的允许偏差、平均偏差、标注净含量的法制要求缺乏了解，导致计量不合格。2)有些企业用于定量包装的计量器具配备不合理，准确度偏低，计量器具不严格执行周期检定，造成定量包装商品净含量计量偏差。3)少数企业存在着认识上的误区。按国家要求，定量包装商品的计量要按《定量包装商品计量监督规定》进行控制，但许多企业却只按国家标准控制，造成商品含量普遍偏低。4)个别企业尤其是一些小型的民营企业片面追求利润，存在着短斤少两，故意坑害消费者的违法行为。 (2)质量技术监督局对当前定量包装商品净含量不合格原因作如下分析：1)计量法制意识及定量包装商品的计量管理意识淡薄。为了规范定量包装商品计量工作，1996年以来，原国家质量技术监督局先后发布实施了《定量包装商品计量监督规定》、《定量包装商品净含量计量检验规则》、《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》等规章和规范性文件。然而至今仍有部分生产企业产品包装都控制在负偏差的范围内，认为产品在负偏差范围内就是合格产品的错误观念。2)计量管理松懈、制度不健全。生产企业和销售企业只重视产品的质量问题，忽视了产品的计量问题，多数定量包装生产企业在包装工序上没有相应的计量控制管理制度和出厂前的净含量检验制度，特别是一些生产企业缺乏严格的自我监督抽查措施，对引起定量包装商品不足的原因认识不够，在销售企业商品的进货把关制度中，没有商品计量验收制度。3)计量器具配备不合理。有些企业计量器具，不按周期检定，超期使用相当严重，检测定量包装仪器设备相对陈旧落后，配备的计量设备的量程和准确度不能满足称量要求，这都是造成定量包装商品不合格的重要原因。例如：检验1.75L酱油用的应当是一只标称容量为2L、分度值为1mL的专用标准量瓶，并需经计量部门检测达到净含量检测要求，但企业使用却是一只500mL和一只300mL的三角量杯，显然与要求相去甚远。4)人员素质低，操作不规范。不能严格按照JJF1070—2005《定量包装商品净含量计量检验规则》进行抽样检测使用计量器具，一些技术人员对定量包装商品净含量概念不清，总重量与净含量的界限不清，还有一些工人为了省事，根本不去皮，直接称重打包，标注的净含量自然是带包装物的总重量。5)为追求盈利，故意违规操作。如全国某知名食品厂，人员素质、管理水平、生产设备都是全国一流，日产量高达200吨，一次在生产现场对其25kg包装产品进行抽查时，单袋合格率虽为合格，但均为负偏差，平均少100g，以此值计算一天就少装800kg,按4元/kg计，价值人民币3000多元，仅此一项计算，每年非法牟利达100万元。可见，有个别企业无视法律法规，故意“缺秤少量”牟取暴利，还有一些超市销售人员的自包装商品，将包装物与商品一同计入净含量中进行销售，从而获得可观的经济价值。 (3)针对上述原因，质量技术监督部门要加强对定量包装商品的计量管理，要提高定量包装商品净含量的合格率，主要从以下几个方面:1)加强企业计量基础建设。提高定量包装生产企业的计量意识，针对净含量不合格情况，分期分批地举办培训班，对企业分管计量的厂长、经理讲授《定量包装商品计量监督规定》和《定量包装商品净含量计量检验规则》，使他们较全面地了解定量包装检测知识，自觉地把计量管理列入生产经营的重要议事日程。帮助企业分析、查找净含量不合格的原因，制定出有效的措施，并且提供定量包装生产企业间相互交流和学习的机会。帮助企业正确选择配备合适的计量器具。对这些计量器具的日常维护和管理。帮助企业认真做好定量包装商品的计量监控工作。2)加强宣传，提高全社会的计量法制意识，自觉规范定量包装商品的计量行为。我们从增强法制计量意识入手，每年组织大规模的送法上门、培训下厂活动，