面对电荒——也谈煤电价格矛盾.pdfVIP

电价“围城” 电豉^年后．“市蝎谋”与“计划电“的H轨翻造行使碍“电力审埽化”随革∞目标连追￡期。“堆电联自” 垂阻≈王2存实t，“藻侪”与“电竹1％^连环上％的怪田．t^行i{但迓有日n量i．镰电女生的持续亏 损使电力扦t的整体健康生袅难m为*。雯硅“电侪目城“．加快推进屯侪机制政革B是4在眉It。 面对“电荒 一一．一／ ——也谈煤电价格矛盾 煤电价格矛盾的根本症结在于政府的经济调控思路与方式存在缺陷所导致的体制失衡 ■中由电力企n联台叠研究童沙亦％ 发电能力井未得到克分利用，其重要原因就n于电厂无力 刘振歉同忐在2011年4月笛ll《中周能耀报’发丧 了‘再议煤电价格矛盾)(以下简称“再议”)一文．读赡煤多发满螳。有的火电厂负债宰早B超过l∞％．如无 后报受启发．文中饭理了我蚓堞价市场化改革的发展与解 集团硬撑．早该破产偿使。其实．以我罾现有近10亿千 决煤电矛盾的思路脉络，使我们对政府部门靖控煤电矛盾 瓦发电装机．_瞳仅数千万千瓦缺口竟舍遣成如此大面积缺 的宏观背景有了更清晰的认识．但由此也产生r—些艇问． 电．所谓“电荒”宾在是个伪命齄。如果供应能力总体相 谨就教于拒秋同志和业内外有识之上。， 对充足．商品却出现严重短缺．一定与市场体制出现r重 今年3月以来，我同多省份出现了“嵌季“供电趋紧 大失衡有关．这也是¨前根多分析都在指出的删胚：本轮 的彤势，被牒体称为“电荒巷土巫束”．甚至将某些地g 电荒主要源千体制，近{f束．一些电力企业领导和专家一 再发出警示．认为如果不能及时解决煤电价轿矛盾．将有 称为“重灾Ⅸ”。国家发改蚕B干4月中旬盘jil预譬．认 为20i1年将菇近儿年米电力供需形势相对偏紧的年．可能m现太面积电荒但这些呼吁并没有引起足够的重视。 臆撒据需矍适时启动有序川电古寨．用电紧张E遍及华求、 华巾和华南．有的地打已开始居民限电．很多分析认为． 煤价市场化改革的成效与局限 201 J年将遗逼2004年以来电荒最严重的一年．而夸后两 午的紧张程度或将进一步加剧。 从现象r看．造成奉轮电荒的雨要因袭之一是火电厂 造成本轮“电荒”的因鬻应是多方面的．其中包括；若 发电积投性不高．原因在于电价管制下的攥竹飞涨．使得 求快速增长、电埠布局失衡，电州喻送能力滞后、来水小 火电厂缺钱买煤。而堞价快速上涨则是爆价市场化改革之 足影响水电出力．m压火电Jm力{足等。但根据数据分 后，煤价主要南市场供需关系决定的结果c“冉议”总结 析，近期需求增长并不存在过热，甚至在某些指标上还有 了煤价市场化改革的=大成敬，一是橙尢睦娴动丁投资者 下降的趋势．从m使火电厂发电不足引起了广泛关注。在 和生产者的税搬性，二是煤炭企业管理水半自劳动生产毕 一些缺电省份，火电机组利用小时觳仍％r年持平或略高． 大幅提高．i是煤炭企业经济效益发生r根车忭转变．扭 16+■|^±i■■∞lI‘ 万方数据 ● ．●‘ 一j窆忌蕊 转了长期寸损局咖；凼而认为煤价市场化改革是成功的， 进，以理蛭市场美系、重构消贽格局．仅靠堞价市场化改 是适，直了煤炭体制改革．符台行业的市场组织结构理论。， 革“孤军探人”显然难奏全功。堞价市场化了．而铁路仍 应滚说煤价市场化改革的!大成般确实是显著的，并 是辈断的．电价仍被严格管制．使得矛盾宅前复杂化。煤 且在其他行业，市场化改革也有町胞取得同样成技。但从 价飞涨表面上是煤矿赚丁大钱．而中问环节到底侵蚀了当 我同资谭性产品定价机制改革的全局深^分析，煤价市场 少利益至今难以算清，电力企业刊底还冉多少挖潜空问始 化改革仍有肴很大的局限性萁足雨成功的标准还有待商 终受到诟辅。如果烘应链各环节部实现了市场化．这监矛 榷。