适航法规介绍课件.ppt

从一起虚假维修记录违规案调查谈适航维修监管工作 ; 主要内容;虚假维修记录违规案; 2005年底MD82飞机陆续封存待售，其中 3架飞机由长春维修厂负责实施封存的维修工作 2006年底南方航空股份公司申请东北地区封存的11架MD82飞机出售前检查 ; 管理局适航处在12月25日组织的对南航预出售的MD82飞机进行适航检查过程中发现南航吉林分公司维修厂定检车间为了执行飞机封存后的检查和维护工作，在未经技术部门许可的情况下，依据沈阳工程部下发的封存工卡5134自行制定了封存工作记录单，在后续工作中车间主任侯春华组织车间维修人员在实际工作没有做或没有完成的情况下签署工作记录单，以及集中补填工作记录，严重违反了CCAR-66R1《民用航空器维修人员执照管理规定》的有关要求。 。 ;1、此次违章问题是在管理局适航处组织的对MD82飞机出售前检查中发现的。 2、发现这一问题是适航维修监察员在对维修记录的检查中发现多份封存工作记录单签字人相同，笔迹相同，同时记录情况不符合工作实际状况。 3、发现这一问题后，管理局适航处及时和有关部门沟通并对这一问题进行初步分析，对于违法事实适用的条款进行了研究并同时指导监察员实施行政执法调查。 ; 1、对怀疑有问题的燃油箱油样工作单进行重点抽查，其中B-2128飞机《MD82飞机封存工作记录单4》中要求，飞机封存每14天进行取3个燃油箱油样（燃油微生物抽样）送技术室进行油样化验，从2005年12月23日至2006年12月20日，期间共有25份记录签署完成了此项工作，针对这一情况监察员到技术管理室进行检查，发现没有一份油样的检验报告，这充分说明此项工作在飞机封存期间没有全部完成。 。 ; 2、对违规操作维修人员及相关人员进行调查谈话并做好相应笔录证明。 B-2128飞机《MD82飞机封存工作记录单1》中要求每日对飞机完成通风工作，此项通风工作，平均3-5天进行一次，但实际上每天都填写了完成记录单，经对当事人车间副主任黄帅军和工作人员吴昊等人的调查谈话证实了此项工作没有按要求全部完成 ; 3、对工作单制定情况进行检查。长春维修厂定检车间为了执行飞机封存后的检查和维护工作，在未经技术部门许可的情况下，依据沈阳工程部下发的封存工卡5134自行制定了封存工作记录单（记录单中部分工作内容超出了封存期间的工作要求，如油样化验工作等）。 ;1、依据CCAR-66R1《民用航空器维修人员执照管理规定》对事件主要责任人定检车间主任候春华处以吊销维修人员执照，车间书记汪新荣处以暂停维修人员执照6个月，对定检车间其他相关15名维修人员处以警告处罚。;2、就此事进行通报，并责令南航吉林分公司维修厂进行整顿。;根据《民用航空器维修人员执照管理规定》（CCAR-66R1）第66.42条的规定, 对车间主任候春华处以吊销维修人员执照，车间书记汪新荣处以暂停维修人员执照6个月的行政处罚，对定检车间其他相关15名维修人员考虑只是参与伪造维修记录所以处以警告处罚;处理依据;一、对违法伪造维修记录的认定。 二、 自由裁量权的使用;适航维修监管简介; 航空器的适航性是指在规定的使用范围航空器所具有的保证飞行安全的性质，即航空器自身不低于最低安全标准应具备的各种品质。这些品质包括飞行品质和性能，结构强度与完整性，机载设备的精确度与可靠性等。; 以保证民用航空器的安全性为目的技术性管理，是政府适航管理部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、监督和管理。 分为立法和执法两部分。; 立法：民航局 制定严格合理的民用航空器设计、生产、使用和维修的技术审定和监督规章。 制定保证飞行安全的航空器最低限度的适航标准以及各种专用条件。 制定民用航空器各种使用维修的要求和限制。 制定航空器维修人的培训要求、考核标准及管理规定。; 执法工作 颁发型号合格证：航空器型号设计满足最低安全标准 颁发生产许可证： 生产每一架航空器满足原设计要求 颁发适航证：保证航空器持续适航状态 颁发运行合格证：保证运行和维修标准 颁发维修许可证：保证航空器维修单位的维修能力 颁发维修人执照：保证航空器维修人员资格 ; ; 型号合格证（TC） 为商务和私人运营所设计和制造的每一架航空器必须拥有经批准的型号合格证; 生产许可证（PC） 制造商已经拥有必要的设备，并已建立了有效的质量控制大纲，以便保证生产的每个组件都是按照型号合格证的标准制造的。即每一个航空器都必须按照型号合格证的标准生产。;