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新加坡学前教育评审框架及启示【摘要】新加坡政府于2011年推出了“新加坡学前教育评审框架”。该框架把评审过程分为注册、自我评估、教育部评估及获得认证四个阶段，强调五种核心价值观。评审内容则包括领导力，规划与行政，教职员管理，资源，课程，教学法，健康、卫生与安全七个方面。新加坡政府为评审提供了系统的评估工具和方法、咨询和资金支持。新加坡的学前教育评审框架对完善我国的学前教育评审制度具有一定借鉴意义。 【关键词】新加坡；学前教育；评审框架；启示 【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）09-0047-03 一、实行学前教育质量认证的背景 随着社会经济的发展，新加坡家长对让子女接受良好的学前教育的需求不断增加。新加坡政府为了确保所有儿童，特别是那些来自低收入家庭的儿童能够获得高质量的学前教育，从2000年开始，逐步采取各种措施以提高学前教育质量，如提供课程框架、对教师进行培训、执行严格的行业准入标准、对培训教师的课程进行认证，等等。同时新加坡教育部还引导社区和民众提高对学前教育的参与率，如，与社区机构合作，为那些不上幼儿园的孩子提供强化语言训练的支持性阅读服务。 2007年，新加坡政府成立了由教育部和社区发展、青年与体育部共同参与的“提高学前教育质量委员会”。该委员会对各项旨在帮助低收入家庭儿童获得高质量学前教育服务的措施进行评估。其中最为重要的一项工作是从2011年开始的按学前教育评审框架实施的质量认证工作。 二、自愿参加的学前教育评审框架 新加坡政府于2011年1月开始实行学前教育评审框架（Singapore Pre-school Accreditation Framework，简称SPARK)，这是一个由教育部引进的学前教育质量保障体系。〔1〕该框架为学前教育机构提供了一个可用于规划或供立即操作或用以指导长期改进的蓝本。学前教育机构可以运用这个框架进行自我评估，也可以请教育部评审机构来评审学前教育机构的等级，满足这个评审框架标准的学前教育机构可以申请获得质量认证。 为了支持学前教育机构实现该评审框架所确定的质量目标，教育部为所有学前教育机构提供课程资源，如附有教学计划的课程指导。教育部和社区发展、青年与体育部还为非盈利性学前教育机构提供资金，用于购买教学与学习资源，包括教育用书和教育软件等。所有学前教育机构还可以申请专项改革资金，用于改革和实验。 得到该评审框架认证的学前教育机构可获准使用SPARK标识，每次认证获得的证书有效期为三年。在教育部注册的幼儿园以及获得社区发展、青年与体育部许可的儿童养护中心都可以申请学前教育评审框架的认证。 1．学前教育评审框架（SPARK）的核心价值观 新加坡政府为学前教育评审框架设计了专业标识，中央是一个火花，并写有英文缩写SPARK，四周是四个花瓣，分别代表四个核心价值观，即有目的的改革(Innovation with Purpose)、有影响的专业主义（Professionalism with Impact）、有愿景的领导力(Leadership with Vision)、为了成长的伙伴关系(Partnership for Growth)。其中，有目的的改革，意指对学前教育机构的资质和等级要进行评定，以提高学前教育的整体质量；有影响的专业主义，意指政府致力于促使学前教育机构提供具有专业水准的学前教育服务；有愿景的领导力，意指学前教育机构要对提高学前教育质量进行整体规划，并制定愿景；为了成长的伙伴关系，意指政府与学前教育机构之间，学前教育机构与社区、家长之间都要形成良好的伙伴关系，其核心目的是为了促进儿童的健康成长。 2．学前教育评审框架的阶段划分 如图所示，新加坡学前教育评审框架（SPARK）的评审过程可分为四个阶段。 第一阶段是学前教育机构进行注册和申请执照。新加坡政府要求所有学前教育机构通过这一步骤以确保所提供的学前教育服务达到最基本的标准。 注册成功后，学前教育机构可自愿选择进入第二阶段，即进行自我评估。新加坡政府强烈建议所有学前教育机构都开展一年一度的自我评估。 第三个阶段即学前教育机构自愿申请接受教育部的评审，达到学前教育评审框架基本要求的学前教育机构可申请学前教育质量认证。 第四个阶段，新加坡政府将对已经达到基本要求的学前教育机构进行等级划分。 3．学前教育评审框架模型 该模型生动、形象地反映了新加坡学前教育评审的过程与内容。评审主要围绕学前教育机构的结构及其教育过程和教育结果三方面进行。机构领导力和机构的规划与行政、教职员管理以及教育资源统筹属于对该机构“结构”方面的评审范畴；机构实施的课程、教学法和健康、卫生与安全措施属于对该机构“过程”方面的评审范畴；而