河北网上审批和电子监察系统的系统架构.pdfVIP

河北省网上审批和电子 监察系统的系统架构 苗江平 摘 要：河北省网上审批和 电子监察系统是河北省电子 监督有力，从源头上预防和解决腐败问题的发生，加强对权 政务建设的重要组成部分之一，是以提高政府行政许可事项 力制约和监督。系统分为网上审批和电子监察两部分，网上 办理效率、规范政府职能、电子政务推进政务公开为宗旨的 审批是电子监察的基础，电子监察是网上审批的保障。 系统。本系统以流程化为核心、同时集数据采集、分析、处 网上审批和电子监察系统主要功能需求为行政许可业 理等功能，技术要求 涉及用户范围广的大型应用系统， 务的网上申报、补正、受理、办理、决定、公示等功能。对 系统设计在保证整个系统的安全性的同时，也要确保系统的 许可部门的信息和相关部门的许可事项信息的发布和公示、 开放性、可扩展性、先进性和跨平台性，以满足用户对复杂 对系统用户的管理、许可相关信息的发布和网上办理许可业 业务逻辑可定制和可管理的个性化开发需求。 务的帮助等功能，提供动态监督监察许可业务办理的进度、 关键词：系统架构设计 网上审批 电子监察 结果等功能，实时评估各行政许可部门的办事效率，监督各 D0I：10．3％9／j．issn．1674-537X．2013．03．038 审批项目、审批人员，严格按国家有关法律、法规，公平、 公开、公正地提供行政审批服务。 一 、 总体建设 目标 四、建设内容 本系统 以电子监察为手段，以权力公开为原则 ，以网 (一)在线服务平台建设 上审批为载体 ，采用先进的系统工程、信息网络技术方法 ， 在线服务平台是河北省网上审批系统的对外窗 口，是 构筑一个安全高效、大容量、多功能的项 目审批管理服务平 网上政府的表征体现，必须满足所有行政许可事项受理，保 台，在网上审批的基础上，建设电子监察系统，全面推进河 障每天百万级的访问量。 北省行政许可的网上公开透明、高效有序运行和全过程电子 (二)业务协同平台建设 监察，实现行政许可的运行数据化 、流程标准化、办公网络 业务协同平台是河北省网上审批系统的中枢，担负着 化、结果公开化 ，建立权责清晰、行为规范、程序严密 、运 整个系统集中管理与消息传递控制的功能，是审批系统的数 行公开、制约有效、监督有力的行政权力公开运行机制和行 据库和信息共享平台。 政效能建设的长效机制 ，创新监管模式 ，优化发展环境 ，促 (三)内部办理平台建设 进经济社会又好又快发展。 内部办理平台是河北省网上审批系统的核心，内部办 二、工作模式 理平台运行于各审批单位的内网上，提供处理行政许可事项 河北省网上审批 系统采用 “外网受理、内网办理、统 的审批。 一 受理发布、分散事项办理、多部门双向互动”的工作方式。 (四)安全保障体系 系统的建设和运行采取统一规划 、统一角色授权 、统一资源 安全系统是河北省网上审批系统正常运行的保障，运 管理、统一接 口标准、统一用户信息、统一系统配置，本着 行于所有平台的各个环节。 “需求迫切、效益明显、集中受理、分散办理、优化流程 、 (五)管理支持体系 业务协同、长效机制 、建立规范、提高效益 、受众满意”的 维护管理与技术支持是河北省网上审批系统正常运行 建设原则 ，以 “搞服务 、不替代 、不越位”的精神 ，充分尊 的基础 ，主要包括系统维护和管理、数据备份与恢复、安全 重审批单位的权益