浅谈巴彦淖尔市城乡建设用地特征.docVIP

浅谈巴彦淖尔市城乡建设用地特征一、巴彦淖尔市建设用地数量、结构分析 据2010年土地利用现状变更调查数据，巴彦淖尔市土地总面积5868190.99公顷，建设用地总面积104934.08公顷，占巴彦淖尔市土地总面积的1.78%。其中，城乡建设用地68262.19公顷，占建设用地总面积的65.05%；交通水利用地12588.66公顷，占12.00%；其他建设用地24083.23公顷，占建设用地总面积的22.95%。城乡建设用地中城市用地2046.19公顷，占建设用地总面积的1.94%；建制镇用地5251.35公顷，占建设用地总面积的5.00%；农村居民点用地53540.81公顷，占建设用地总面积的51.02%；独立工矿用地7423.85公顷，占建设用地总面积的7.07%。 （一）城乡建设用地分析 城乡建设用地指的是土地详查变更数据中的城市、镇、农村居民点和独立工矿用地四项数据的总和。2010年巴彦淖尔城乡建设用地总面积达到了68262.19公顷，比2005年的64703.34公顷增长了5.50%。其中，城市用地由2005年的1949.18公顷增长到2010年的2046.19公顷，增长了4.97％；建制镇用地由2005年的4703.39公顷增长到2010年的5251.35公顷，增长了11.65％；农村居民点用地由2005年的53247.55公顷增长到2010年的53540.81公顷，增长了0.55％，增长较慢；独立工矿用地由2005年的4803.22公顷增长到2010年的7423.85公顷，增长了54.56％，增长最快。 （二）城市用地分析 巴彦淖尔市辖1个市辖区、2个县、4个旗。2010年城市用地总面积2046.19公顷，城市总人口63.75万人（城市总人口为城市常住人口），人均城市用地面积32.10平方米。 巴彦淖尔市除临河区有城市建设用地外，其余旗区均没有城市建设用地；人均城市建设用地较低，人均32.10平方米。 （三）建制镇用地分析 巴彦淖尔市现有建制镇6个。建制镇用地面积5251.32公顷，建制镇人口38.27万人，人均建制镇用地面积79.05平方米。同时各旗区预测标准差距也很大，总的趋势是东部区高于西部区。目前，建制镇人均用地除磴口县、杭锦后旗低于城镇人均建设用地120平方米的国家最高标准，其余旗均远远超出国家最高标准。因此，对镇级用地规模也应加以控制，使其保持适度规模。 （四）农村居民点用地分析 1.农村居民点总规模分析 根据巴彦淖尔市2000-2010年的变更数据和2010年《巴彦淖尔市统计年鉴》统计，2010年巴彦淖尔市农村居民点用地总面积53540.81公顷，占全区总建设用地面积的51.02%，比2000年增加了775.04公顷，平均每年增加77.50公顷。 从各旗县区农村居民点用地情况来看，2010年大多数旗县区农村居民点用地规模处于增加状态，与2000年巴彦淖尔市农村居民点相比，磴口县增加最多，增加266.7公顷；其次是临河区，增加223.12公顷；增加最少的是乌拉特前旗，只有36.14公顷。 2.农村居民点户均用地分析 据2010年变更调查统计，全市农村居民点户均建设用地53540.81公顷。其中乌拉特前旗最高，达到13604.13公顷；乌拉特后旗最低，为1013.17公顷。根据自治区规定，人均耕地超过5亩的地区，户均宅基地的标准最高500平方米，户均规模用地最高不超过800平方米。根据2010年变更调查统计，巴彦淖尔市人均耕地面积为5.02亩，其中五原县、蹬口县、乌拉特前旗和乌拉特中旗人均耕地大于5亩，其他旗区均不足5亩，乌拉特中旗最多，为7.26亩/人。根据上述规定，巴彦淖尔市目前农村居民点户均建设用地严重超标。 （五）独立工矿用地分析 根据2010年变更调查数据分析，巴彦淖尔市独立工矿用地面积达到7423.85公顷，其中工矿用地比重大的旗区有乌拉特前旗和临河区，乌拉特前旗占巴彦淖尔市工矿用地总面积的38.22%，临河区占巴彦淖尔市工矿用地总面积的24.75%；占巴彦淖尔市工矿用地总面积5%-10%的旗区有蹬口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗和杭锦后旗；五原县在5%以下。从增长速度上来看，2006、2007、2008、2009和2010年的用地增长率以上一年为基期年，分别是5.81%、0.90%、22.89%、9.97%和7.12%，其增长率在不断增加，特别是2008年，用地急速增长，增幅达到22.89%。在巴彦淖尔市7旗县区当中，有3个地区用地增长率超过了巴彦淖尔市平均增长速度。其中乌拉特前旗的增长最快，增幅超过了95%。 二、建设用地布局分析 巴彦淖尔市在建设用地布局上也存在着较大的差异：建设用地东南部远大于西北部（见表1）。 表