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国家机关办公建筑和大型公共建筑 能源审计导则 2007年10 前 言建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察，对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。 本导则由建设部科学技术司委托，同济大学（主编）、清华大学、深圳建筑科学研究院等单位共同编制。 在编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结和吸收了国外建筑能源审计及国内工业企业能源审计的成果和经验，结合我国建筑节能工作的现状和特点，在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，制定了本导则。 本技术导则的主要内容是：总则，术语，基本规定，审计程序，审计内容，审计方法，审计报告和附录。对建筑能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。本是建筑能源审计的通用技术原则，重点对其共性问题和原则问题加以阐述和统一 本的附录A和附录B是标准的附录。本主要起草人：龙惟定、白玮、马素贞魏庆芃、国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则 目 录 1 总 则 1 2 术 语 3 3 基本规定 4 4 审计程序 5 5 审计内容 8 6 审计方法 11 7 审计报告 14 总 则 为提高建筑能源管理水平，进一步节约能源、降低水资源消耗、合理利用资源，特制定本导则。以国家机关办公建筑和大型公共建筑的运行节能管理为突破口，建立既有国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系，提高国家机关办公建筑和大型公共建筑整体运行节能管理水平。 建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用经济效果进行客观考察，对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。它的主要依据是，建筑能量平衡和能量梯级利用原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理。本技术导则适用于（包括人大、政协、党委）办公建筑、单体建筑平米以上的大型公共建筑（特别是政府投资管理的宾馆和列入国家采购清单的三星级以上酒店，以及商用办公楼），和总建筑面积超过平米的大学校园。 各省市建筑节能主管部门，应根据得到的国家机关办公建筑和大型公共建筑的用能状况，重点制定每个重点用能单位的用能定额，并作为用能管理的依据 对筛选出的典型标杆建筑（能效高的建筑），通过能源审计来评价其能源需求结构（各分项能耗）和能源利用情况，并对其代表性做出判断，以便为确立同类建筑的合理用能水平提供依据。 通过建筑能源审计，对国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源分项计量和节能改造给予指导和协助。各省市根据国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计结果，确定公示方案，向社会公布这些建筑的能效信息，接受社会监督。 本导则的制定依据： 中华人民共和国节约能源法中华人民共和国审计法中华人民共和国统计法中华人民共和国审计法实施条例中华人民共和国统计法实施细则国务院关于加强节能工作的决定（国发〔2006〕28号）民用建筑节能管理规定（中华人民共和国建设部令第143号） 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建设部、国家发展和改革委员会、财政部、监察部、审计署；建质[2007]1号）国家标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）国家标准旅游饭店星级的划分及评定（GB/T14308-2003）国家标准企业能源审计技术通则（GB17166-1997）国家标准工业企业能源管理导则（GB/T 15587-1995）国家标准节能监测技术通则（GB 15316-94）国家标准室内空气质量标准（GB/T 18883-2002）建筑能源审计除应符合本导则外，还应符合国家现行的有关标准与规定。 建筑能源审计项目须建立如下的执行机构： 各省（市）建设主管部门负责成立省（市）建筑能源审计工作领导小组。领导小组负责指导建筑能源审计工作，负责建筑能源审计过程的监督与协调，负责向公众公示审计结果。 1.6.2 建筑能源审计工作应由各省（市）建设行政主管部门的建筑能源审计机构进行。能源审计机构指派专人成立建筑能源审计小组，负责能源审计的全部具体工作并出具最终报告。审计小组组长须对审计结果和最终报告的真实可靠负责。 1.6.3 建筑能源审计小组一般由建筑、暖通空调、会计、审计等专业人员组成。 1.6.4 建筑能源审计小组应配备笔记本电脑、通讯对讲、温度/湿度/二氧化碳浓度/照度等测试仪器或综合测试仪器等设备。 1.6.5审计建筑物的所有权人或业主可以委托物业管理公司配合审计，应指定或委托专人