京津冀协同发展背景下河北承接产业转移的财政政策研究.pdfVIP

第6 卷第3 期 、河北工业大学学报(社会科学版) Vo I. 6 NO.3 2014 年09 月 Journal ofHebei University ofTechnology (Socia! Science Edition) Sept.2014 京津冀协同发展背景下河北承接 产业转移的财政政策研究 朱云飞1 ，朱海涛2 王鑫鑫3 ( 1.河北省财政科学与政策研究所，河北石家庄 050051; 2. 山东科技大学财经系，山东济南 250031 ; 3. 河北工业大学经济管理学院，天津 300401 ) 摘 要:实现京津冀协同发展已成为一项重大国家战略。在这一背景下，河北省产业的转型升级既存 在难得机遇，又面临严峻挑战。承接京津产业应处理好引进高端项目与适用项目、产业项目与产业要 素、产业承接与产业对接、产业转移与产业升级等关系，建立财政协调机制，规范财税优惠政策，完 善财政支出方式，调整财政扶持领域。 关键词:京津冀协同发展;产业承接;产业转型;财政政策 中图分类号: F812 .4 文献标志码:A 文章编号: 1674-7356 (2014) 03-0008-07 推动京津冀协同发展是习近平总书记提出 技术水平的差异作为阻碍京津冀产业转移的三个主 要因素。 1131 三是在对策建议上:陈永国提出在技术 的重大国家战略，其中，产业的对接与协作是三地 协同发展的重要内容。如何在承接京津产业转移的 创新水平、技术要素融合和技术能力转移中提升京 津冀产业协作的层次;l14l 孙久丈认为，京津冀产业 过程中实现产业转型升级，对于河北未来财政经济 的稳定可持续发展，乃至绿色崛起与和谐河 协作应贯彻专业化与综合化相结合的区域发展思路， 避免比较优势陷阱;l151 王小广建议将目前的京 北战略目标的实现都有着重要意义。 津冀梯度发展转向供应链分工合作;IMl 张贵指出， 一、文献综述 河北要将被动承接转为主动对接，将简单的产业对 接协作转向新增长极培青;[17l 刘玉海、王海涛、康 目前，我国学者对京津冀产业对接方面的研究 主要集中在三个方面。一是在布局现状上:邢子政、 桂芬、李冰等学者还从明确产业定位、建立协调机 高健、梁伟欣等认为，京津冀三地间存在一定程度 制、实现生产要素流动一体化等方面提出了相应建 议。 l 川l 此外，关于京津冀产业协作中财政政策运 的产业同构现象;M 王建峰、徐水利、张贵等则认 为，京津冀间的产业梯度差异明显，甚至存在产 用方面的研究还不多，主要有文魁、祝尔娟提出的 省际产业转移实行税收分享， i21 到李文增提出的三 业悬崖;[叫张耀军、王小广、李文增等认为，无 地共设发展基金，川段铸提出的建立产能转移等横， 论是产业同构或产