西海岸有望在多领域行使省级权限.PDFVIP

2017 年 7 月 27 日 星期四 城事 ·发布 责编 纪晓萌 美编 徐雪茹 值班主任 吕军 A11 西海岸有望在多领域行使省级权限 《山东省青岛西海岸新区条例 （草案征求意见稿 ）》发布 ，鼓励借鉴 自贸区经验 □文/半岛全媒体记者 李晓哲 图/ 陈士春 西海岸未来的发展将有更大更 自由的广阔空 间。7 月 21 日，山东省 政府法制办公 室 向社会发布 通知 ， 《山东省青岛西海岸新 区条例 （草案 征 求 意 见 稿 ）》（以 下 简 称 “意 见 稿 ”）在 8 月 21 日前公 开 接 受 社 会 意见 。 意见稿对西海岸新 区的战略定 位为 ：西海 岸新 区应 当以海 洋经济 发展为 主题 ，建设 国家 陆海统 筹发 展试验 区 、海 洋科技 自主创新领航 区、海洋经济 国际合作先导 区、深远 海开发 战略保 障基地 、军 民融合创 新示范 区 ，打造海洋强 国战略支点 。 并对 西海 岸 的发展提 出了要求 ：西 海 岸新 区应 当坚持世界 眼光 、国际 青岛西海岸新区城市面貌 。 标准 、新 区特色 、高点定位的发展理 念 ，主动融入“一带一路 ”战略 ，统筹 海 洋经济 与陆域经济 、经济建设 与 ［亮点解读 ］ 国防建设 、资源开发与生态保护 、新 型工业化 与新型城镇化 ，坚持先行 先试 ，推进体制机制创新 ，形成蓝色 地方法规 章的实施作出调整 。 类市场 主体平等的法律地位和发展权 高端 的产业体系 、要素 聚集 的开放 利 ，各类市场主体可以依法进入负面清 门户 、军 民融合的蓝色港城 、宜居幸 可为新区“开小灶 ” 海陆“划片 ” 单以外的领域 。依照国家规定 ，西海岸新 福的人文新区。 区对外商投资实行准入前国民待遇加负 按照意见稿 ，西海岸新区管理委 意见稿分为九个章节 ，管理体制 、规 制定产业准入标准 面清单的管理模式 ，负面清单应当列明 推 划建设 、产业发展 、投资贸易促进 、军 民 国家规定的对外商投资采取的准入特别 员会应当推进干部人才管理改革 ， 行身份封存 、全员聘任 、绩效考核 、按 融合发展 、生态文明建设 、保障措施等领 在规划建设方面 ，意见稿规定 ，西海 管理措施 。 岗定薪的用人机制 ，公务员岗位可以 域 ，覆盖面广泛 ，且凸显出西海岸先行先 岸新区可以依法采用国有土地使用权作 鼓励西海岸新区借鉴 自由贸易试验 试行聘任制 ，事业单位和经济功能区 试的新区作用 。 价 出资或者入股等方式 ，与进入西海岸 区的成功经验 ，按照国际通行标准推动 可以试行职员制。 按意见稿 ，山东省和青岛市人 民政 新 区的重要项 目单位进行合作 。应当建 体制机制改革创新和对外开放 ，实现投 该意见稿一大亮点是明确 了西 府应当加强对西海岸新 区的领导 ，协调 立土地使用退出机制 ，国有土地使用权 资和优质要素进出便利化 。 海岸新 区在多个领域的省级权限 ，如 解决重大 问题 ，推动西海岸新 区全面健 出让合同或者租赁合同应当明确约定土 在生态文明建设方面 ，新 区应当严 最终通过 ，西海岸新区管理委员会可 康发展 。