合同能源管理发展趋势2012资料.docx

合同能源管理发展现状运作模式根据投入与收益的商业模式不同，合同能源管理具有三种基本的运作模式，分别为：节能效益分享模式、节能量保证模式和能源费用托管模式。（1）节能量保证模式在这种模式中，客户提供全部或部分项目资金，节能服务公司（ESCO）实施节能改造项目。客户承担项目融资的义务和风险，ESCO 负责节能技术保障和设备供应等。客户和 ESCO 共同分享节能项目代理的节能效益。按照合同规定，客户向 ESCO 支付服务费用；如果项目没有达到承诺的节能量，按照合同约定由 ESCO 承担相应的责任和经济损失。如果节能金额经证实，评估超出 ESCO 保证额，即依据事先双方同意的公式来核算客户与ESCO 分配额。主要应用于工业领域。（2）节能效益分享模式在这种模式中，节能服务公司提供节能项目资金，拥有节能设备所有权，在合同期内服务公司与客户按照约定分享节能效益，在合同结束后设备与节能效益全部归客户所有。节能效益分享合同因收回投资的时间要比保证节能量合同时间长，所以合同期限通常较长，风险较大。在合同期的前期，通常 ESCO 获得较多的节能量所带来的收益，而在合同的中后期，则客户可以获得较多节能量收益。主要应用于建筑领域。（3）能源费用托管模式这种模式是客户将自己的能耗系统交付给 ESCO，由 ESCO 负责建设、运行和管理，在合同期内，通过节能收益回收投资。在合同期后，节能服务公司将能耗系统转交给客户。在运作方式上，属于典型的 BOT 模式。在这种商业模式下，ESCO 向客户收取一笔固定的费用作为能源管理服务的回报，超出合同约定的部分节能量由 ESCO 获得。主要应用于大型医院、宾馆饭店和商业卖场。运作特点合同能源管理机制主要有以下几个方面的特点：（1）节能效率较高。通过 ESCO 进行专业节能改造，项目节能率最高可达50%。（2）用能企业零投入、零风险。采取 EMC 方式进行节能，项目的审计、设计、融资、采购、施工等一般都由 ESCO 负责，无需用能企业额外进行投资，便可得到 ESCO 的服务和先进的节能系统。企业支付给 ESCO 的报酬来自于节能效益，是企业节省的能耗费用。在没有额外支出的情况下，企业还可以获得一部分节能收益。节能项目实施后，只有用能企业产生了节能效益，才会将节能效益的一部分支付给 ESCO，因此风险全部由 ESCO 承担，用能企业不承担节能失败的风险，有利于提高用能企业节能积极性。（3）项目具有自偿性。由于节能改造的投资成本偿还、ESCO 的合理利润、企业的节能收益都来自于项目节省下来的能源费用，因此整个 EMC 项目具有自偿性。对于合作双方都具有较强激励。政策支持力度日渐强大合同能源管理机制于 1998 年由国家发改委、财政部和世界银行、全球环境基金共同合作引进中国。此后，国务院陆续出台了一系列政策，推动合同能源管理产业的发展。 2010年 4 月，国务院办公厅转发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》，在税收政策上给予节能服务公司以及用能企业大力优惠，以促进合同能源管理产业的发展。我国合同能源管理政策EMC在中国的发展历程在世界银行和全球环境基金的支持下，通过引进、示范和推广合同能源管理机制，国家发改委实施了中国节能促进项目。该项目分为两期，一期主要内容是节能服务公司示范，二期为节能服务公司推广。1997-2006 年以来，46 家节能服务公司实施了 357 个能源合同管理项目。到 2009 年，全国节能服务公司约 502 家，共实施节能项目 4000 多个，总投资280 亿元，完成总产值 580 多亿，形成年节能能力 1350 万吨标准煤。从项目实施领域来看，建筑领域最多，工业领域次之。从总的投资额来看，工业领域的投资较大，交通领域相对较少。我国合同能源管理项目领域分布我国合同能源管理项目类型分布我国合同能源管理项目投资分布未来我国 EMC产业将保持 30%复合增长（一）节能减排任务艰巨，发展空间巨大我国一直是单位GDP能耗最高的国家之一。 2007年世界平均GDP单位能耗为184.54吨标准油，而我国单位 GDP 能耗为 283.28 吨标准油，远高于美国、日本等国家。2009年全国能源消费总量为 31 亿吨标准煤，占全世界能耗的 20%，这就意味着每万元 GDP 消耗 911 公斤的标准煤，而欧盟每万元 GDP 只需要 191 公斤的标准煤。从二氧化碳排放指标分析，以购买力平价计算的每单位 GDP 碳排放量，我国也高于世界平均水平。虽然较高能耗与我国目前所处工业化发展阶段有关，但能源使用不当、节能技术没有得到普遍推广也是重要原因之一。根据 09 年统计公报，初步测算，我国全年能源消费总量 31亿吨标准煤，比上年增长 6.3%。煤炭消费量 30.2 亿吨，增长 9.2%；原油消费量 3.8