加入WT后中O央银行支付清算系统的对策与措施.pdf

2003／15 总 第275期 商 业 研 究 文章编号：lOOl一148x(2003)15—0166—02 加入WTO后中央银行支付清算系统的对策与措施 陆 屹 (中国人 民银行武汉分行，湖北 武汉 430071) 摘要：我国加A．WTO~,。在全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利的同时。将遵守世贸组织规则。 依照 国际惯例办事．面对机遇和挑战。中央银行支付清算 系统需要不 断进行 完善。以适应竞 争 日趋 激 烈 的新形势。 关键词：WTO；中央银行；支付清算系统 中图分类号：F830．3l 文献标识码：B 一 、 中央银行支付清算体系的作用 (FEDWIRE)。其特点是 ，美联储以中央银行的信誉 中央银行的支付清算服务是中央银行三大职能之 和权威作保障，利 用各商业银行在联邦储备系统的储 一 ， 在 中央银行的职能活动中占有重要位置。多年来。 备账户的资金来源，为银行 间大额 资金划拨作清算 ， 支持体系运作一般不被中央银行重视和关注，而仅被 从而不仅大大促进了资金在全社会的流动，并且大大 看作是不会对政策产生真正影响的 “幕后 活动，但 降低 了系统性风险。 现在这一看法 已经改变。支付体系所起的重要作用受 美联储的FEDWIRE系统是世界上最具代表性的， 到了普遍的理解和重视。支付清算体系作为国家金融 成熟和完善的RTGS。它在80年的运作 中，已经 向世 基础和重要组成部分。不仅能保证成功履行中央银行 人显示出了这一系统的巨大优越性 ，是一种具有广阔 的主要责任一 达到和保持货币稳定。也是提高经济 发展前景的支付系统。代表了各国批发支付清算系统 效率的重要方式。 发展的方向。从对世界上发达国家 目前所拥有的RTGS 中央银行在支付体系运作中所起的各种作用，主 考察来看，它们都有一个共同的特征 一 几乎所有的 要有四个：其一，作为支付体系的使用者 ，中央银行 RTGS都 由各国的中央银行运作。实际上，除 了中央 需要通过支付体系清算 公开市场操作。以实施货币政 银行以外， 目前几乎尚无任何机构有能力有义务提供 策：进行政府债券的支付结算 。其二，作为支付体系 全国范围的RTGSJ]t务。 的成 员。中央银行可以代表 自己的客户 (如政府部门 (二)批量 电子支付系统 和其他国家的中央银行)进行收付。其三。作为支付 批量 电子支付系统满足于个人消费者和商业 (包 服务的提供者，为支付体系提供系统硬件、软件、操 括企业)部门在经济交往中一般性支付需要，亦称小 作程序或通讯网络 。其四，作为公共利益的保护人， 额零售支付系统。由于支付金额较少，所以这类系统 为支付体系提供管理和监督。 都采用批量处理、净额结算的方式． 二、现代支付清算体系 (三)联机小额支付系统 在过去30年中，计算机和通讯技术的发展对支 这类支付系统的客户一般使用各种类型的支付卡 付系统产生了重大影响，大大改变了支付方法 。大多 作为访问系统的工具，所以又可称作银行卡支付系统。 数工业发达的国家都建立了一个或多个全 国性的 电子 三、我国中央银行支付清算体系的对策与措施 支付系统。 我国加入WTO后，银行的国际结算、信用证业 虽然各种电子支付系统都在不同程度上采用计算 务会大量增